中央纪委国家监委网站 刘德凤 通讯员 宋玉训

　　前不久，山东省阳谷县七级镇纪委在某村开展监督检查时，发现该村在企业占地后涉及村民仍领取小麦直补的问题线索。该镇纪委循线深挖，又发现多个村存在类似问题。七级镇纪委书记苏传明介绍：“该问题时间跨度较长、账目混乱，涉及村干部和占地群众户数多，存在一定查处难度，仅凭一个乡镇的办案力量难以快速突破。”

　　经分析研判，该县纪委监委立即启动片区协作联动机制，由分管相关片区的县纪委常委任组长，归口联系的纪检监察室、相关派驻纪检监察组和镇纪委组成联合调查组，协同开展走访、查账、谈话、调证等相关工作。仅一个月时间，多名村干部违纪问题被查实，并按程序对相关责任人进行了严肃处理。

　　山东省纪委监委出台片区协作工作的指导意见，整合县乡纪检监察力量，提升基层监督办案效能。截至目前，全省实现纪检监察片区协作全覆盖。

　　山东省纪委监委总结基层实践，对片区协作的设置标准、组织架构、职能定位等进行规范，推动建立健全基层监督体系。该省纪委监委指导全省各县（市、区）结合实际，综合考虑经济社会发展、政治生态、地理特征和纪检监察机构人员力量、能力优势等因素，按照地域相近、便于协作原则，因地制宜建立片区协作。

　　为规范组织架构，山东省纪委监委指导各片区成立协作组，由县级纪委监委班子成员任组长，有关纪检监察室、乡镇（街道）纪检监察机构主要负责人等为成员，实行“班子成员牵头+纪检监察室对接指导+片区成员通力协作”工作模式，实现由“单兵作战”向“集群战斗”转变。

　　“我们指导县乡整合监督力量，突出监督重点，要求常规工作不纳入片区协作体系，细化明确上级交办、专项监督等五类协作监督情形，严防协作泛化、力量分散等问题。”山东省纪委监委案件监督管理室有关负责人介绍，在黄河重大国家战略专项监督中，省市县乡各级监督力量一体贯通、联动联合，全过程监督重大政策、重大资金、重大平台、重大项目，共同严查违纪违法问题。

　　参加或列席会议、开展专题调研、进行谈话座谈、查阅资料档案、开展实地检查……在协作方式上，山东省纪委监委明确了多种方式，推动协作监督规范有序开展。济南市历下区、日照市莒县等地纪委监委结合实际，配套制定片区协作工作机制、协作区工作规范等制度，推动依规依纪依法开展协作。

　　各协作片区在日常履职中，注重发现、剖析和解决基层存在的体制机制问题、制度短板和监管漏洞，切实提升综合治理效能。济宁市任城区纪委监委针对第三协作片区在案件查办和监督检查中发现的农村集体“三资”管理不规范等问题，督促区农业农村局聚焦薄弱环节和重点部位，利用好农村集体“三资”监管平台，实现“会计核算、财务公开、资产资源更新、结算支付、在线监督”的一体化监管。

　　为有效破解县域“熟人社会”办案难等问题，山东省纪委监委明确提出案情疑难复杂、办案阻力大、涉及重点领域等9类情形均可开展协作办案，并实行办案工作统一谋划、力量统一调配、行动统一指挥、后勤统一保障，确保“攥指成拳”，形成攻坚合力。2024年，全省乡镇（街道）纪检监察机构立案1.3万余件。

　　此外，山东省纪委监委强化办案指导，在片区协作工作的指导意见中明确承办主体和工作程序，规范线索筛选、初步核实、审查调查、处理处分、以案促改等全链条工作流程。省、市纪委监委也通过定期调度、听取汇报、实地调研、查阅资料、开展专题分析等多种方式，进一步加强业务指导，及时发现片区协作运行短板弱项，有的放矢加以推动解决。