中央纪委国家监委网站 喻大伟 自江西报道
日前，记者从江西省纪委监委获悉，去年以来，该省纪检监察机关共查处营商环境领域腐败和作风问题14567起16748人，其中党纪政务处分10552人。这是该省纪检监察机关坚决查处损害营商环境问题，推动构建亲清政商关系的一份阶段性成绩单。
良好政治生态就是最好的营商环境。习近平总书记2023年10月在江西考察时强调，要加强营商环境建设，构建亲清统一的新型政商关系，促进民营经济健康发展。江西省纪检监察机关将推动营造良好营商环境作为政治监督重点，部署开展营商环境领域问题专项整治，持续净化政治生态和经济社会发展环境。
严查突出问题，整治顽瘴痼疾
“每年都来推销，推销的东西比市场价贵得多，但是又不好拒绝，毕竟公司产品质量监管、认证都是他来负责对接的……”日前，抚州市宜黄县纪委监委工作人员在县工业园区一家企业走访时，企业负责人的一句“吐槽”，引起了工作人员的注意。
在工作人员反复的思想疏导下，该负责人透露了县市场监督管理局执法人员黄某某向部分企业推销产品的问题。随即，工作人员将该问题线索上报给县纪委监委，由县纪委监委成立调查组开展调查。
“黄某某的行为虽不是明目张胆索贿受贿，但其产生的负面影响、对营商环境的破坏却是不容忽视的。”该县纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍。经查，2022年至2024年，黄某某利用职务之便，违规向县工业园区企业高价推销大米、红酒等产品。此外，黄某某还多次违规收受有关企业负责人所送礼品礼金。最终，黄某某受到党内严重警告处分，工作岗位被调整，违纪所得予以收缴。
“我们每查办一起案件，都高度关注侵害民营企业利益、阻碍民营经济发展的突出问题，对以权谋私、索贿受贿、权力寻租、利益输送等行为从严查处、绝不姑息。”江西省纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。该省纪委监委在广泛调查研究基础上，探索制定支持民营企业健康发展、助推优化营商环境的具体举措；协助省委将优化营商环境工作纳入党风廉政建设责任制考核，纳入专项巡视内容，推动市县党委政府结合本地实际，积极探索优化营商环境的有效路径。
强化作风建设，清除“绊脚石”
不久前，靖安县纪委监委干部徐帆一行3人来到位于县工业园区的LED照明灯具外贸企业江西合力照明电器有限公司走访。一见面，公司有关负责人就热情招呼大家，并介绍起公司近期运转情况。
合力照明公司是靖安县纪委监委设立的营商环境监测联系点。“营商环境好不好，企业最有发言权。我们分类选取13个重点产业的26家企业作为营商环境监测联系点。”徐帆告诉记者，该县纪委监委通过季度走访、定期召开座谈会等方式，常态化收集损害营商环境的问题线索，及时推动解决企业发展难题。“今天了解的重点是有关职能部门工作人员服务企业作风问题整改情况。”徐帆说。
此前，该县纪委监委在营商环境监测联系点走访时，收到几家企业反映有的职能部门工作人员在入企监督检查结束后，只列出问题详单，但对问题出现的原因分析、整改措施等不予指导，让企业自己想办法整改。
“入企检查只‘看病’不‘开方’的背后是职能错位、服务缺失。”徐帆介绍。该县纪委监委及时对相关单位主要负责人进行提醒谈话，责令举一反三整改，改进工作作风，增强为企服务意识。
“现在有关单位入企检查会提出整改措施吗？”“近期的涉企优惠政策你们是否知晓？”“有没有遇到吃拿卡要、推诿扯皮的情况？”“如果发现工作人员存在执法不公正、行使职权不廉洁等问题，请向我们反映。”……徐帆边询问该负责人老问题整改情况，边在《优化营商环境监测表》上记录反映的新情况。
据介绍，针对发现或收集的问题、意见建议，靖安县纪委监委党风政风监督室及时梳理、分类汇总，形成问题清单。对涉及损害营商环境的问题线索，优先办理，快速精准处置；对涉及相关职能部门问题，通过下发监督提醒函或工作建议推动整改，并定期开展“回头看”。
过硬的干部作风是营商环境的“金字招牌”。江西省纪委监委紧盯各种阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等“中梗阻”问题，重点纠治惠企政策落实不力、吃拿卡要、新官不理旧账等问题，清除优化营商环境的“绊脚石”。宜黄县纪委监委持续围绕庸懒散浮拖等作风顽疾，运用“室组地”片区协作机制，开展深化作风建设专项行动。南丰县纪委监委加强与相关职能部门协作，强化对各项审批事项办理进度的监督检查，对超期未办结事项背后存在推诿扯皮、不作为、慢作为等问题的相关部门和责任人进行严肃问责，监督推动审批流程高效运转。
坚持标本兼治，推动建章立制
“办理装修登记备案，以往没个十天半个月根本办不下来。现在申请操作在手机上一次性完成，第二天就审核通过了。我们很快进场施工，店铺比预期提早开业一个月。”谈及不久前的店铺室内装修备案经历，刚刚开业的南昌市青山湖区湖坊镇商户杜鹏难掩心中喜悦。
如今在南昌市，房屋室内装饰装修登记只需要在网上操作即可完成备案申报，办理时限大幅缩短。这得益于该市纪委监委开展的行政执法领域损害营商环境问题专项整治。
“以前商户办理登记需要到属地住建部门了解流程、提交材料、问询结果，材料还经常需要补充佐证，办理下来要来回跑多趟，耗费大量时间精力。同时，我们在查办案件中发现，‘备案难’导致的部分商户装修不备案给权力寻租、任性执法提供了空间。”南昌市纪委监委相关负责同志介绍。
针对案件暴露的“备案难”问题，南昌市纪委监委督促住建、城管等部门履职尽责，研究制定《关于在全市实行房屋室内装饰装修登记“全程网办、即办即管”模式工作的通知（暂行）》，在全市推广房屋室内装饰装修登记“全程网办、即办即管”模式，规范基层审批，便利群众办事，让项目在阳光下运行。
查办案件不是目的，推动治理才是根本。江西省纪检监察机关针对案件中暴露出的体制机制漏洞，推动系统治理。通过制发纪检监察建议书、提醒提示函等方式，推动党委、政府和职能部门担起主体责任，进一步深化“放管服”改革、健全制度规定、规范权力运行，切实解决企业急难愁盼问题。
“全省纪检监察机关将认真落实二十届中央纪委四次全会部署，深化整治违规干预和插手市场经济活动等行为，督促纠治整治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序问题，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。”江西省纪委监委有关负责同志表示。