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观点丨坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2025-04-24 07:19

  2024年第三届上合组织国家职工技能大赛在山东省青岛市举行,参赛技术工人代表在工业机器人操作调整工、智能制造工业控制、装配钳工3个项目中同场竞技。图为来自中国的选手在装配钳工项目比赛中。 新华社发

  第二届大国工匠创新交流大会在北京举行。图为观众在“大国工匠”人物展区驻足观看。 图片来源:视觉中国

  工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础,工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼巩固党长期执政的阶级基础和群众基础,坚持党对工会工作的领导,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,高度重视和大力推进党的工运事业和工会工作,开创了新时代工运事业和工会工作新局面。

  2025年是中华全国总工会成立100周年。一百年来,中国工会始终自觉接受党的领导,无论是在风雨如磐的革命年代、如火如荼的建设时期,还是在激越奋进的改革开放征程上,特别是在中国特色社会主义新时代,紧密围绕党的纲领和不同历史时期确立的中心任务,动员广大职工群众前赴后继、建功立业,谱写了恢宏壮丽的奋进篇章,积累了丰富而宝贵的历史经验,为新时代新征程党的工运事业和工会工作高质量发展提供了深刻启示。

  坚持把党的领导作为最高政治原则和政治要求,始终指引工运事业和工会工作沿着正确方向前进

  习近平总书记强调,工会作为中国共产党领导的工人阶级群众组织,在坚持党的领导这个根本问题上必须头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。中国共产党从诞生之日起,就把自己定位为中国工人阶级的先锋队,《中国共产党第一个决议》提出了开展工人运动的任务、方针和要求。党与工人阶级天然的紧密联系,决定了中国工会鲜明的政治属性。百年历史昭示:党对工运事业和工会工作的领导,是历史的选择、第一位的要求,是始终沿着正确方向前进的根本保证。1921年8月,中国共产党早期公开领导工人运动的机构——中国劳动组合书记部在上海成立。1925年5月,在党领导下第二次全国劳动大会召开,宣布成立中华全国总工会,实现了中国工人运动和工会组织在政治与组织上的统一。在革命、建设和改革各个历史时期,党坚持运用不断创新发展的马克思主义工运理论指导工运事业和工会工作,确立保障工人阶级和工会组织在国家政治、经济和社会生活中的地位。1958年3月,党中央召开政治局扩大会议,历史性确定了工会实行同级党组织和上级工会双重领导。1982年9月,党的第十二次全国代表大会要求必须加强党在工会中的工作,使工会成为联结党和工人群众的强大纽带。1989年,党中央印发《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视和大力推进党的工运事业和工会工作,党中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》,召开历史上首次中央党的群团工作会议,党对工运事业和工会工作的领导得到全面加强。

  一百年来,中国工会始终把自觉接受党的领导作为自身的天然属性和红色基因,永葆这一光荣传统。在任何情况下,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,不断增强接受党的领导的自觉性和坚定性,提高在全党全国工作大局下行动的自觉性和坚定性,把党的主张和要求落实到工会各项工作中、转化为职工群众的自觉行动。

  百年历程矢志不渝。习近平总书记强调,只有坚持党的领导,工会工作才能方向明确、不走偏路,才能做得有声有色、扎实有效,才能把党的领导落实到广大职工群众中去,才能巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础。新时代新征程,我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持中国特色社会主义工会发展道路,切实承担起团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任,加强职工思想政治引领,维护劳动领域政治安全,始终保持中国工人阶级和工会的团结统一,为巩固党执政的阶级基础和群众基础作出新贡献。

  坚持把全心全意依靠工人阶级的根本方针作为一以贯之的基本遵循,始终引领工人阶级和广大劳动群众走在时代前列

  习近平总书记指出,坚持全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级主力军作用,把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围,这是我们党的一个突出政治优势,也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。中国共产党自成立以来就明确了工人阶级的历史主体地位,始终把全心全意依靠工人阶级作为党的根本方针。百年历史昭示:不断发展工人阶级先进性,引领工人阶级坚定地走在时代发展前列、历史性担负领导阶级的光荣使命,是党和国家事业发展的重要保证。中国工人阶级一经登上政治舞台,就从自在阶级升华为自为阶级,始终站在时代发展的最前列。1940年2月,毛泽东同志在《〈中国工人〉发刊词》指出:“中国工人阶级,二十年来,在自己的政党——中国共产党的领导之下展开了英勇的斗争,成了全国人民中最有觉悟的部分,成了中国革命的领导者”。1949年3月,党的七届二中全会提出,“必须全心全意地依靠工人阶级”。1960年3月,党中央批准将鞍钢实行的“两参一改三结合”称作“鞍钢宪法”。1978年10月,邓小平同志在中国工会第九次全国代表大会上的致辞中指出,“工人阶级最重要的特点之一就是同社会化的大生产相联系,因此它的觉悟最高,纪律性最强,能在现时代的经济进步和社会政治进步中起领导作用。”2013年4月,习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时指出:“坚持和发展中国特色社会主义,必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用。”

  一百年来,中国工会始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,团结引领工人阶级和广大劳动群众以不懈奋斗书写时代华章。实践证明,中国工人阶级不愧是先进生产力和生产关系的代表,是改革开放和发展中国特色社会主义的主力军。

  百年历程方针不移。习近平总书记指出,不论时代怎样变迁,不论社会怎样变化,我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化,我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。新时代新征程,我们一定要充分发挥工人阶级主力军作用,始终团结引领工人阶级和广大劳动群众,以忠诚可靠赓续工人阶级政治本色、以劳动创造担当工人阶级使命任务、以过硬本领展现工人阶级时代风采、以团结奋斗弘扬工人阶级崇高品格,在推进中国式现代化中贡献力量。

  坚持把党的中心任务作为主题方向,始终凝聚团结奋斗的磅礴力量

  习近平总书记指出,要牢记“国之大者”,找准工会工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,推动党中央决策部署在工会系统落实落地。中国共产党在领导中国特色社会主义伟大事业中,一个成功经验就是根据不同历史时期形势发展变化,确立党的中心任务、奋斗目标,这为工运事业和工会工作指明了前进方向。百年历史昭示:中国工运事业和工会工作从来都同党的中心任务紧密联系在一起,团结动员广大职工群众为实现党在不同历史时期的中心任务而努力奋斗是工会的重要使命。

  党的一大通过的《中国共产党第一个决议》中有3项是直接关于工人阶级和工会工作的内容,以此为起点,在中国共产党的领导下,工人运动有计划有目的地开展并逐渐壮大起来。1922年7月,党的二大通过《关于“工会运动与共产党”的决议案》。1945年4月,党的七大制定了中国工人运动的具体策略和任务。新中国成立初期,党中央要求工会充分发挥广大工人群众的积极性和创造性,为完成和超额完成国家的经济计划而奋斗。随着社会主义市场经济的发展,党中央要求工会从实际工作出发,充分发挥自身的特点和优势,为深化改革作出积极贡献。党的十八大以来,习近平总书记提出把为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗作为我国工人运动的时代主题。2017年4月,中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》,首次专门部署产业工人队伍建设改革。2020年11月,习近平总书记对劳模精神、劳动精神、工匠精神作了集中而深刻的阐释;2021年7月,劳模精神、劳动精神、工匠精神被纳入第一批中国共产党人精神谱系。2024年10月,又印发了《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》。

  一百年来,中国工会始终心怀“国之大者”,团结引导广大职工为国家富强、民族复兴、人民幸福贡献智慧和力量。新民主主义革命时期,团结动员广大职工为实现民族独立、人民解放而奋斗。社会主义革命和建设时期,动员带领广大工人为建立和巩固人民当家作主的新政权、建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系而奋斗。改革开放和社会主义现代化建设新时期,坚持围绕中心、服务大局,团结动员广大职工为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗。进入新时代,扎实推进产业工人队伍建设改革,广泛深入持久开展劳动和技能竞赛、群众性创新活动,大力选树劳动模范和大国工匠,工人阶级主力军作用更加突出。

  百年历程主题不散。习近平总书记指出,要把广大职工群众紧密团结在党的周围,为实现党的中心任务而团结奋斗。新时代新征程上,我们一定要服从服务于党和国家工作大局,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴而奋斗的时代主题,充分发挥工人阶级主力军作用,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,团结动员亿万职工为推进中国式现代化建功立业。

  坚持把党的群众路线作为工作生命线,始终高举服务职工、维护职工合法权益的旗帜

  习近平总书记指出,工会要坚持以职工为中心的工作导向,认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,把群众观念根植于心中,哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话。中国共产党自成立以来,就始终把人民的利益放在最高位置,确立了全心全意为人民服务的根本宗旨,践行以人民为中心的发展思想。中国工会作为党领导下的工人阶级群众组织,是会员和职工利益的代表。百年历史昭示:在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工群众的具体利益,是工会的初心所在、使命所系。1921年中国劳动组合书记部在其宣言上就明确,用劳动者的“组织力”“谋改良他们的地位”。党的二大指出,工会就是保护工人切身的利益和为工人的利益奋斗的机关。中华全国总工会成立之时,就鲜明提出“本会以团结全国工人,图谋工人福利为宗旨”。1948年8月,第六次全国劳动大会通过的《中华全国总工会章程》明确规定:“本会宗旨为团结全国职工,保护工人利益”。1950年,《中华人民共和国工会法》颁布实施,规定工会保护工人、职员群众利益。1992年新版《中华人民共和国工会法》,将工会的基本职责确定为“维护职工合法权益”。1994年7月颁布的《中华人民共和国劳动法》规定,工会代表和维护劳动者的合法权益。党的十八大以来,习近平总书记强调,群众路线是党的生命线和根本工作路线,也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。要求坚决履行维护职工合法权益的基本职责,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。2021年新修订的《中华人民共和国工会法》再次明确,工会的基本职责是“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”。

  一百年来,中国工会一直为争取和维护职工的合法权益而努力奋斗。伴随着党和国家事业发展,先后在工会代表大会通过的工会章程修正案中分别就维护职工合法权益作出具体安排。进入新时代,把不断满足职工群众对美好生活的向往作为工会的奋斗目标,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

  百年历程初心不改。习近平总书记强调,把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中。新时代新征程,我们一定要坚持以忠诚党的事业、竭诚服务职工为己任,用心用情做好维权服务工作,健全和落实以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,不断完善工会维权服务工作体系,建好用好服务职工阵地,把党的关心关怀送到职工群众心坎上。

  坚持把党的职工群众组织改革建设放在重要位置,始终注重发挥桥梁纽带作用

  习近平总书记指出,时代在发展,事业在创新,工会工作也要发展、也要创新。中国共产党建党百年宝贵历史经验之一就是“坚持开拓创新”。我国工运事业是党的事业的重要组成部分,要自觉运用改革精神谋划推进,勇于担当、锐意进取,积极作为、真抓实干,推动工会工作再上新台阶。百年历史昭示:在党的领导下,不断推进工会改革和建设,发挥桥梁纽带作用,才能同党和人民事业同步前进。

  中国共产党在革命、建设、改革的各个历史时期,灵活制定调整中国工人运动的具体策略和任务,及时有力指导工运事业和工会工作开展。新中国成立后,党中央要求一切工会工作的干部都应该在生活上同群众打成一片。1958年3月,党中央专门明确了工会组织问题,逐步建立起与新中国国体、政体和经济管理体制与运行方式相适应的工会组织体制和运行机制。1993年10月,江泽民同志指出,要积极探索有中国特色社会主义工会工作的新路子,努力开创工会工作新局面。党的十八大以来,习近平总书记高度重视工会改革,强调要坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向,在建机制、强功能、增实效上下功夫。党中央把深化包括工会在内的群团改革纳入全面深化改革的重要组成部分,提出明确具体要求,在全国总工会开展中央群团机关改革试点,开创了新时代工会改革建设新局面。

  一百年来,中国工会锐意改革创新,不断焕发工会组织的生机活力。在新中国成立后召开的中国工会第七次全国代表大会上,确定了“以生产为中心,生产、生活、教育三位一体”的工会工作方针。1988年10月,全国总工会通过《工会改革的基本设想》,明确履行维护、建设、参与、教育四项社会职能。1994年,提出以贯彻实施《中华人民共和国劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,推动自身改革和建设的工作总体思路。1999年,提出“五突破一加强”的基本要求,逐步探索出中国特色社会主义工会发展道路。进入新时代,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以制定实施《全国总工会改革试点方案》《深化工会改革创新实施方案》《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》为依据抓手,工会改革建设持续深化,取得明显阶段性成效。

  百年历程创新不止。习近平总书记强调,工会改革是全面深化改革的重要组成部分,要认真贯彻落实党中央关于深化群团改革的决策部署,构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。新时代新征程,我们一定要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一主线,着眼有效发挥联系群众的桥梁纽带作用,创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法。高度关注大数据、人工智能等技术快速发展对就业的影响,增强工作前瞻性、主动性。全面加强工会系统党的建设,建设高素质专业化工会干部队伍,持续改进工作作风,深入贯彻中央八项规定精神,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,使职工群众真正感受到工会是职工之家、工会干部是可信赖的娘家人、贴心人。

  回顾百年栉风沐雨,党领导的工运事业创造了无数辉煌,经验启示弥足珍贵;展望未来前景光明,党领导的工运事业正迎来伟大曙光。新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,从党领导的百年中国工人运动历史中汲取奋进力量,续写中国工人运动新的时代篇章,以优异成绩迎接中华全国总工会成立100周年,为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。(王利中 李珂,作者分别系中华全国总工会研究室原主任,中国劳动关系学院副校长、工会学院院长)