目录

　　第一部分 监察部概况

　　一、主要职能

　　二、部门预算单位构成

　　第二部分 监察部2014年部门预算表

　　一、 收支预算总表

　　二、 收入预算表

　　三、 支出预算表

　　四、 财政拨款支出预算表

　　五、 政府性基金预算支出表

　　六、 “三公经费”财政拨款预算表

　　第三部分 监察部2014年部门预算安排情况说明

　　第四部分 名词解释

　　第一部分 监察部概况

　　监察部2014年部门预算部门概况

　　一、 主要职能

　　1.检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

　　2.受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

　　3.调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

　　4.受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

　　5.法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

　　监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。

　　二、部门预算单位构成

　　从预算单位构成看，监察部部门预算包括：部本级预算和部属事业单位预算。部本级含国家预防腐败局，两家部属事业单位是机关综合服务中心和廉政理论研究中心。

　　第二部分

　　监察部2014年部门预算表

　　表一：

　　收支预算总表

　　表二：

　收入预算表

　　表三：

　　支出预算表

　　表四：

　　财政拨款支出预算表

　　表五：

　政府性基金预算支出表

　　注：监察部没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出，故本表无数据。

　　表六：

　　监察部2014年部门预算安排情况说明

　　第三部分

　　监察部2014年部门预算安排情况说明

　　一、 关于监察部2014年收支预算情况的总体说明

　　监察部2014年收支总预算13,027.66万元，比2013年减少2,674.77万元，主要原因是：2014年监察部减少部分项目支出费用。

　　二、关于监察部2014年收入预算情况说明

　　监察部2014年收入预算13,027.66万元，其中：财政拨款收入11,291.11万元，占86.67%；事业收入1,413.05万元，占10.85%；其他收入323.5万元，占2.48%。

　　三、关于监察部2014年支出预算情况说明

　　监察部2014年支出预算13,027.66万元，其中：基本支出9,231.24万元，占70.86%；项目支出3,796.42万元，占29.14%。

　　四、关于监察部2014年财政拨款预算情况说明

　　（一）财政拨款预算规模变化情况

　　监察部2014年财政拨款预算数11,291.11万元，占2014年收入总计86.67%。

　　2014年财政拨款预算数比2013年财政拨款执行数增加1,558.23万元，主要原因是：2014年内部机构调整、工作安排变动，使相应支出增加。

　　（二）财政拨款预算结构情况

　　2014年部门预算中，财政拨款用于以下几个方面：一般公共服务（类）支出9,785.61万元，占86.67%；社会保障和就业（类）支出930.50万元，占8.24%；住房保障支出（类）支出575万元，占5.09%。

　　（三）财政拨款预算具体使用安排情况

　　2014年财政拨款预算数11,291.11万元，具体情况如下：

　　1.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）2014年财政拨款预算数为9,785.61万元，比2013年财政拨款执行数增加1,640.57万元，增加20.14%。主要原因：2014年内部机构调整、工作安排变动，使相应支出增加。

　　2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）2014年财政拨款预算数为930.50万元，比2013年财政拨款执行数减少12万元，减少1.27%。主要原因：减少了公用经费的支出。

　　3.住房保障支出（类）住房改革支出（款）2014年财政拨款预算数为575万元，比2013年财政拨款执行数减少70.34万元，减少10.90%。主要原因：2014年住房公积金及购房补贴均减少。具体情况如下：

　　（1）住房公积金（项） 2014年财政拨款预算数为310万元，比2013年财政拨款执行数减少11.30万元，减少3.52%。主要原因：人员结构变化使住房公积金支出减少。

　　（2）提租补贴（项） 2014年财政拨款预算数为60万元，比2013年财政拨款执行数增加1.94万元，增加3.34%。主要原因：可动用的以前年度结转结余资金已基本使用完，当年财政拨款预算相应增加。

　　（3）购房补贴（项） 2014年财政拨款预算数为205万元，比2013年财政拨款执行数减少60.98万元，减少22.93%。主要原因：2014年减少了无房补贴的支出。

　　五、关于监察部2014年“三公经费”预算情况说明

　　关于“三公经费”财政拨款预算，2014 年预算数1254.40万元，其中：因公出国（境）费504.06万元，公务用车购置及运行费439.28万元，公务接待费311.06万元。

　　2014年预算数与2013年预算数持平。

　　2013 年预算执行数比2013年预算数减少537.03万元，主要原因是2013 年我部采取措施厉行节约，严格控制“三公经费”支出。

　　第四部分 名词解释

　　监察部2014年部门预算名词解释

　　一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　三、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”以外的收入。

　　四、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

　　五、 一般公共服务（类）纪检监察事务（款）：指监察部用于保障机构正常运行、开展纪检监察工作的支出。

　　六、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）：指监察部用于机关离退休人员的经费。

　　七、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指监察部机关及部属单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

　　（一）住房公积金（项）：是按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

　　（二）提租补贴（项）：是经国务院批准，于 2000 年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴90 元。

　　（三）购房补贴（项）：是根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号）的规定，从1998 年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4 倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000 年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从1999 年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发建设部等单位〈关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见〉的通知》（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

　　八、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

　　九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　十、项目支出：指基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　十一、“三公经费”：纳入中央财政预决算管理的“三公经费”，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。