纪检监察机关聚焦经济工作重点任务强化监督
深度关注|助力经济行稳致远
中央纪委国家监委网站 薛鹏
河南省南阳市纪委监委坚持把优化营商环境作为监督重点，深入一线了解涉企行政执法、政务服务、惠企政策落实等情况，监督推动解决堵点、痛点、难点问题，促进营商环境持续改善。图为该市纪检监察干部在行政审批服务中心走访了解情况。柳晓龙 摄
7月15日，中国经济“半年报”发布。国家统计局发布数据显示，上半年国内生产总值（GDP）总量69.6万亿元，按不变价计算同比增长4.7%。在国际形势变乱交织、动荡加剧的背景下，我国经济总体平稳，新动能加快壮大，以自身发展的确定性有力应对外部环境的不确定性。
经济工作是党的中心工作。二十届中央纪委五次全会强调，强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。今年以来，各级纪检监察机关落实全会部署，自觉围绕中心、服务大局，以高质量监督护航高质量发展，确保党中央关于经济工作的重大决策部署落地见效，推动中国经济行稳致远。
聚焦“培育壮大新动能”
推进政治监督具体化，为因地制宜发展新质生产力清障护航
今年以来，外部环境变乱交织，国内一些新情况、老问题交织叠加。面对复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门主动作为、综合施策，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，因地制宜发展新质生产力，有效应对外部冲击挑战。
透视上半年经济数据，“稳”的特点十分鲜明。经济增速符合全年经济增长预期目标，和去年上半年比，GDP增量3.6万亿元，是近五年同期最大增量；夏粮增产丰收，全国夏粮总产量15075万吨，比上年增加100万吨，增长0.7%；全国规模以上工业增加值同比增长5.4%；服务业增加值同比增长5.2%；社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%……一组组数据展现出中国经济稳中有进、提质增效的坚实足迹。
发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。国新办新闻发布会消息显示，初步测算，今年上半年，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长的贡献率超过了四成，经济向新向优的特点鲜明。
二十届中央纪委五次全会将“因地制宜发展新质生产力”作为聚焦任务要求之一，要求纪检监察机关及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。
天津市纪检监察机关深化政治监督，紧盯项目推进、要素保障等关键环节，找准监督着力点、创新监督方式，为新质生产力发展清障护航；广东省深圳市纪检监察机关聚焦因地制宜发展新质生产力的决策部署落实情况跟进监督，督促相关部门在建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、打造世界级科技创新策源地等任务部署中履职尽责；海南省海口市纪委监委聚焦数字经济、生物医药、临空经济等自贸港重要载体与关键领域，强化政治监督、全程跟进护航，为培育壮大新质生产力、夯实自贸港现代化产业体系根基提供坚强纪律保障。
7月2日，重庆市涪陵区两大“百亿级”项目迎来新进展：青拓新材料年产70万吨不锈钢冷轧项目正式开工，瑞浦兰钧重庆基地30GWh电池项目主体厂房顺利封顶。涪陵区纪委监委强化政治监督，聚焦重大项目的审批流程、要素保障、服务提质、扶持资金使用、产业延链补链等关键环节精准监督，以清单化管理压实责任链条、“嵌入式”监督跟进审批决策、跟踪问效推动建章立制，推动解决企业重点诉求17个，出台政务服务等方面制度11项，以有力监督护航因地制宜发展新质生产力。
聚焦“建设强大国内市场”
加强精准化监督检查，有力保障扩大内需、惠企利民
“坚持内需主导，建设强大国内市场”是中央经济工作会议确定的2026年经济工作八大重点任务之首，也是“十五五”时期推动高质量发展的关键战略部署。
我国有14亿多人口，人口规模大，中等收入群体不断成长壮大，人均GDP接近高收入国家水平。数据显示，今年上半年，线下商圈人流热度同比增长5.7%，消费延续向好态势；线下消费支付金额同比增长2.7%，其中商品消费、服务消费同比分别增长4.0%、0.8%；文旅相关的交通、餐饮相关消费热度持续高涨，同比分别增长6.1%、4.9%……超大规模市场的潜力持续释放，为中国式现代化注入强劲的发展动能。
随着人们生活水平提高，服务消费日益成为释放消费潜能、拓展消费空间的重要领域。今年以来，多地举办演唱会、音乐节、体育赛事等活动，“演艺+消费”的模式持续升温。
不久前，山东省胶州市某文旅演艺综合体开园，景区客流持续攀升，文旅消费市场加快升温。“胶州市纪委监委靠前监督协调，帮我们解决了水电配套建设问题，助力园区顺利开园。”该文旅项目相关负责人介绍，在项目建设过程中，胶州市纪委监委通过监督主动发现项目建设存在水电配套设施建设进度滞后问题。在深入了解情况后，该市纪委监委启动联动督办机制，督促相关部门统筹力量，推动优化升级管网、供电线路铺设方案，消除项目建设阻力。自6月份开园以来，累计接待游客超12万人次，综合营收稳步增长，为地方经济发展注入新活力。
今年以来，一系列促消费政策发力显效。截至6月20日，消费品以旧换新带动销售额突破1万亿元，惠及1.36亿人次；8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达；“六张网”建设正统筹推进。纪检监察机关靠前监督、精准监督，以高质量监督保障一系列政策落实落地、惠企利民。
“家里扫地机器人用了快7年，这次赶上以旧换新，一下省了近400元！”近日，在广西壮族自治区桂林市某商场，购买了新产品的蒋先生笑容满面。今年6月，广西升级消费品以旧换新惠民政策，在国家原有10类补贴品类基础上新增9类自主补贴品类，进一步释放消费潜力。
桂林市纪检监察机关紧盯资质审核、资金拨付、兑付监管等关键环节强化监督，保障政策红利直达一线。“持续加强‘组组’联动监督，全面排查政策推进堵点难点，同步建立问题、责任、进度三张清单实施台账管理，开展靶向跟踪督办，切实打通政策落地‘梗阻’，充分释放以旧换新扩内需、惠民生、促发展的政策效能。”桂林市纪委监委相关负责同志介绍，目前，桂林市以旧换新补贴发放已累计带动家电、汽车等消费超15亿元。
发放消费券是各地出台的促消费手段之一。7月7日起，海南省万宁市商务局通过购新补贴、消费券发放等方式开展促消费活动。万宁市纪委监委将监督关口前移，督促职能部门拧紧责任链条，紧盯资金拨付、平台运营、核销使用等关键节点，严防截留挪用、虚报套取等风险。在市纪委监委的监督推动下，市商务局建立健全补贴发放台账，实行动态监管，确保每一笔补贴资金精准直达、规范使用。
聚焦“扩大高水平对外开放”
开展常态化监督，助力外贸高质量发展、不断优化营商环境
近期，国际货币基金组织（IMF）发布报告，预计2026年全球经济增速将放缓至3.0%，较4月的预测值下调了0.1个百分点。但上调了中国全年经济增长预期0.2个百分点。一降一升的调整，既折射出全球经济复苏的复杂严峻态势，也印证了在不确定的世界中，中国就是最大的确定性。
外贸不仅是拉动经济增长的重要引擎，也是扩大开放的关键抓手。在全球贸易增长趋缓背景下，我国进出口展现了很强韧性，上半年货物贸易进出口25.47万亿元，其中出口增长13.4%，进口增长22.1%，一季度我国外贸占全球份额同比提高约0.8个百分点。不仅如此，我国外贸动力“新”的特点鲜明：上半年，我国电子元件、电脑零部件等算力硬件进出口5.13万亿元，增长56.6%。AI眼镜、AI翻译器、机械外骨骼等智能产品快速迭代，各类创新产品不断涌现。
近日，浙江省杭州市余杭区举办多场外贸企业培训会，助力外贸企业破解出海难题。在现场，余杭区纪委监委第二派驻纪检监察组工作人员主动向企业了解日常出口过程中遇到的痛点、难点问题，详细了解相关职能部门在协助企业解决问题时的响应效率和服务质量。针对发现的职能部门外贸服务形式单一、实操帮扶不足等短板，该纪检监察组坚持问题导向、靶向发力，督促区商务局等部门切实解决，为外贸企业高质量出海保驾护航。
在对外贸易中，民营经济发挥着不可替代的重要作用。数据显示，上半年，民营企业进出口14.53万亿元，增长17%，其中出口增长12.7%、进口增长26.2%，保持了良好增势。
营商环境对企业发展至关重要。河南省项城市纪委监委深入企业一线摸排痛点难点，构建“发现问题、查办案件、促改促治、完善发展”全链条监督闭环。今年以来，项城市纪检监察机关严肃查处多起破坏营商环境问题，多名违纪违法党员干部被处理，同时督促职能部门整改突出问题27个，推动健全长效监管制度10项。
优化营商环境，抓好干部作风是关键。为营造抢抓发展、支持改革、宽容失误的干事环境，今年3月，江苏省金湖县纪委监委出台办法，鼓励干部在服务企业中“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，向全县广大干部释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号。
山东省青岛市即墨区纪委监委立足职能职责，持续推动涉企行政执法领域突出问题整治，督促司法等部门规范涉企行政检查、加强执法人员管理等制度，梳理确定涉企检查事项清单579项、涉企“无扰检查”事项85项、涉企“综合查一次”场景应用清单90项；出台规范涉企检查实施意见，强化“线下撮合、线上配对”，推动全区涉企联合检查率从2025年的2.09%提升至10.55%。“优化营商环境没有完成时只有进行时。”该区纪委监委相关负责同志表示，将坚持常态化监督，发现问题、推动整改，以精准有效的监督服务经济社会发展大局。
快评 | “稳、韧、新、优”勾勒中国经济新态势
日前，2026年中国经济“半年报”出炉。中国经济顶住压力延续了总体平稳、向新向优的发展态势，展现出强大的韧性和活力。经济运行总体平稳，主要指标运行在合理区间；中国经济发展韧性持续彰显，有效应对了外部风险挑战；向新向优稳步提速，新动能贡献率超过四成；质量效益优化改善，经济发展成色很足。“稳”“韧”“新”“优”四个方面特点，勾勒出中国经济新态势。
“稳”，是“十五五”首份经济“半年报”的鲜明特点。“稳”的背后，是各地区各部门靠前发力、实干担当，有效应对外部冲击挑战。站在“十五五”的新起点，各地纪检监察机关认真落实二十届中央纪委五次全会部署，聚焦中心任务强化监督，推动各地区各部门牢牢把握在大局中的战略定位，科学确定经济社会发展各领域的战略任务和思路举措，以有力有效监督护航中国经济行稳致远。
透视“半年报”，一组组数据持续刷新中国经济含“新”量。“新”的背后，是各地持续加大新兴产业投入、布局未来产业赛道，新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显。这份“成绩单”里，最亮眼的莫过于人工智能的“含智量”，“中国智造”已成为中国式现代化的又一亮丽名片。“半年报”发布两天后，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海启幕，1100余家企业、300余款全球首发产品集中亮相，为向新向优的“成绩单”写下了生动注脚。面对中国经济向新向优的发展态势，各地纪检监察机关要聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等任务要求，及时跟进监督，进一步推动科技创新和产业创新深度融合。
做好开局之年经济工作需要系统谋划、整体推进。唯有凝心聚力、真抓实干，才能为实现全年主要预期目标提供有力支撑，才能为实现“十五五”良好开局积势蓄能。（李灵娜）
执纪悟语
营商环境，优无止境。南阳市纪委监委紧盯减税降费、金融扶持、人才调配等政策落实情况，加强具体化、精准化、常态化政治监督。坚持问题导向，聚焦企业反映强烈的突出问题，以监督促优化、以执纪护公平。强化纪律教育，厘清政商交往边界，推动党员干部、公职人员积极服务企业，同时严防权钱交易、利益输送等问题。督促职能部门畅通企业诉求反映渠道，完善问题收集分办机制，建立“企业诉求—监督交办—整改反馈”闭环机制，推动形成市场化、法治化、国际化营商环境。
（河南省南阳市委常委，市纪委书记、监委主任 杨历敬）
消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。一系列促消费政策正在为经济发展注入强劲动能，万宁市纪检监察机关立足监督首责，持续紧盯购物补贴发放、平台规范运行、财政资金安全等重点环节，助力惠民政策落地落实，以有力监督服务经济高质量发展。
（海南省万宁市委常委，市纪委书记、监委主任 冯芬）