1922年，党的二大通过的《中国共产党章程》，是党成立后的第一个党章。二大党章列有“经费”专章，这是我们党关于党费制度的最早规定。二大党章明确规定了党员交纳党费的标准、收支权限和纪律要求。二大党章要求：“本党一切经费收支，均由中央执行委员会支配之。”作为一项纪律，二大党章严格规定，党员“欠缴党费三个月”必须开除之。三大、四大、五大党章基本上延续了二大党章关于党费的规定，只是对具体的党费标准作了适当调整。从五大党章开始，交纳党费成为党员的基本义务，并在历次党章中加以强调。

　　六大党章没有确定党员缴纳党费的标准，但在六大后，1928年11月，中共中央发出《中央通告第18号——合理分配党的经费的几个原则》，明确规定了党费使用的几个基本原则，并附有中央征收党费的标准。1938年，中共中央发出《关于征收党费的通知》，明确规定了不同情况交纳党费的具体要求，并首次规定了党费报告制度，指出：“党部应负责将每月党费收齐交地方党部取得收据，并向上级机关报告。”1941年，《中央关于党费的决定》对党员交纳党费标准作出详细规定，重申了党费报告制度，并首次对党费的性质、用途、交纳方法和检查等作出具体规定。

　　七大党章规定：“各地党员及候补党员应缴党费数额，由各省委、边区党委或其他相当的党委规定实行之”。此后，党费的征收标准因地而异。

　　1949年6月，中央组织部出台《关于缴纳党费办法的暂行规定》，初步统一了党费收缴标准，明确了党费的使用范围，重申了党费报告制度，改变了使用权主要集中在中央的做法，规定“党员所缴党费，暂作为党员教育之补助经费，由县委或相当于县委以上党委处理之”，并对农村党员作出更符合实际的具体规定。

　　民主革命时期，我们党处在复杂多变的革命战争环境中，党费制度的沿革主要集中在交纳标准上，虽然还处在初创和探索时期，但这一制度不断增加了广大党员为党尽义务的意识和职责。（中共中央党史研究室 张东明）