中央纪委国家监委网站 左翰嫡

　　“如何在国内外形势不确定性增大且叠加疫情影响的大背景下打好三大攻坚战，是我今年最关注的问题。”今年两会，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤结合工作实际带来了4个与资本市场相关的建议：完善基础设施不动产REITs税收政策、加强资管业务功能监管、企业会计准则国际趋同策略优化，以及加快建立第三支柱个人养老金制度。

　　今年4月底，证监会、国家发展和改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，标志着境内基础设施领域公募REITs试点正式起步。

　　“REITs具有流动性高、收益稳定、安全性强等特点，能有效盘活存量资产，形成良性投资循环，提升直接融资比重，降低企业杠杆率。”贾文勤表示，REITs产品架构相对复杂，层级较多，在试点采用的“公募基金+资产证券化”模式下，可能会出现税收政策不明确和重复征税的问题，导致税负过重。建议财税部门进一步明确各环节相关税收政策，并给予适当优惠，以便更好推动REITs试点。

　　另一个引发贾文勤关注的是企业会计准则国际趋同策略优化问题。她告诉记者，国际会计准则以原则为导向，虽然我国企业会计准则与国际会计准则趋同，但由于国际会计准则制定过程中对新兴市场关注不够，加之修订滞后、过程较长，导致我国企业会计准则在资本市场运用过程中存在一定的不适应性。

　　在贾文勤看来，我国的趋同策略应进一步优化：“一是明确趋同不是等同，应当立足我国国情，允许选择性采用；二是建立相关指导机制，提高原则性规定在我国资本市场的适用程度。同时，建议我国会计准则制定部门、市场参与者能更多参与到国际会计准则制定过程中，反映中国情况、发出中国声音。”

　　去年履职期间，贾文勤参加了致公党中央组织的社会保障体系建设和金融科技支持实体经济发展方面的调研活动。调研组深入基层，了解存在的问题，听取各方面意见建议，最终形成的调研报告得到了相关部门的肯定。对此，贾文勤说：“人大代表从人民中产生，肩负着代表人民参与国家治理的重要职责，责任重大、使命光荣。我将继续发挥专业优势，积极履职尽责。”

　　除人大代表外，贾文勤还有着另一重身份——国家监委特约监察员。她表示，在日常工作中能直观感受到所在单位在全面从严治党方面取得的明显成效：“干部工作作风更加扎实，为投资者服务的意识更加牢固，干事创业的精气神更加充足。”

　　贾文勤告诉记者，垂直管理单位纪检监察体制改革试点以来，驻证监会纪检监察组对证监会下属派出机构纪委实行“三为主一报告”制度，在纪检监察组领导指导下，北京证监局积极推进相关工作，开展了一些有益探索。“建议在接下来的工作中结合实际继续完善工作机制，加快推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。”