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浙江省慈溪市纪委"分流清阻"做好信访工作

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2014-10-28 16:31

  今年以来,浙江省慈溪市纪委积极应对信访举报数量不断上升的现状,拓宽信访举报渠道,实行属地管理原则,规范信访举报管理,注重信访线索运用,从源头上分流,把信访举报问题尽可能解决在初信初访阶段;在急流处清阻,确保重信重访专项治理工作卓有成效。今年来,全市纪检监察机关共受理信访举报593件(次),与去年同期上升90.1%,其中网络举报80件(次),涉及领导干部201件(次),向纪检室提供案件线索58件,有效提高了信访举报工作效率,切实保障群众依法有序信访举报的权利。

  拓宽初信初访举报渠道,搭建网络信访举报平台。今年以来,市纪委不断深化来信、来访、来电等传统信访渠道建设,认真落实委局领导班子每月16日接访和信访室干部每周三接访制度,重点抓好互联网时代的网络举报渠道的建设,建立12388县级举报网站。一是增设镇(街道)纪检组织直收直办信访件的功能,实现大多数初信初访件的属地分流,确保处理时效;二是设定以投诉事项确定责任部门的举报认领路径,暂列出土地、环保、涉法涉诉等10大类违法投诉事项,确保投诉内容与部门职能相扣;三是设置辅助栏目,提高投诉举报针对性,在网站设置了“法律法规解释”和“举报知识问答”等栏目,便于举报人员即时查找法规条目依法依规进行举报;四是出台网络举报工作管理办法,要求网络举报件5个工作日内受理,办结后5个工作日内告知,对于不受理或需要深入了解线索的,及时向举报人说明情况,规范网络举报制度。

  着力做好信访积案化解,开展重信重访专项治理。坚持以问题为导向,积极在全市纪检监察机关开展重信重访专项治理和信访积案排查化解活动,对重点信访案件实行个案分析处理。一是采取“五包”法,对于新近产生的、矛盾相对明确的重信重访问题,按照属地管理原则,要求各镇(街道)集中调处解决,做到包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访,力求排查一起,调处一起,化解一起。对经镇(街道)纪检组织办理后信访人仍不满意的信访件,由市纪委积极做好复查工作,依纪依法予以处理。二是采取“纵横”法,对矛盾积淀时间长、单个部门较难完成的重信重访问题,由市纪委牵头,一方面切实加强与镇(街道)的纵向联动,在资源配置上坚持向基层倾斜,调动信访、司法、综治等各方面力量,帮助基层解决实际困难,努力把信访问题解决在基层。另一方面切实加强与职能部门的横向联动,对于跨领域、跨部门的信访案件,通过专题协调会、案件调度会的形式,共同研究制定措施,对政策性强、关联度高的信访案件,通过现场办公、集体会商等方式,查清问题实质,并给予集体当面反馈。今年以来,共对4件信访件进行了复查,化解和稳控重信重访25件。

  健全信访工作绩效管理,制定出台责任追究办法。制定镇(街道)、派驻(出)纪检组信访举报办理工作绩效管理办法,采取单位自查与专项检查、半年初评和年终总评相结合的方式进行考核评估,考评内容涉及领导重视信访举报工作情况、信访举报办理程序是否规范、信访案件办理质量情况、业务范围内越级访情况、信访信息工作情况等五个方面,并把考评得分情况纳入全市反腐倡廉建设目标管理。同时,制定出台《慈溪市纪检监察信访办理工作责任追究暂行办法》,对信访受理不及时、不按规定受理的单位下发催办单;对信访上级交办无反馈、延期办理无理由无审批的单位启动督办程序,下发督办单;对信访办理中出现工作作风粗暴、拖案不办、泄露消息等情形的单位下发谈话单,对责任领导及责任人进行谈话,并在全市范围内通报批评,并列出9种失职渎职情形,对纪检监察工作人员在信访办理不当引起重信重访、越级缠访的要对其进行相应处分,构成违纪的,严肃追究其党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,将其移送司法机关处理,情节严重,影响恶劣的,要上追一级,对相关负责人追究领导责任。截至目前,已对13个单位进行了催办、督办。(宁波市纪委)