“那些微小感动的默契，那些点滴的牵挂和惦记，一盏盏灯火总有地方，等待着温暖照亮你，幸福从来就是不经意……”民情在一线寻问，问题在一线解决，作风在一线锤炼，在素有“闽中重镇”、“南方周口店”的苏区闽西北三元热土上，“知基层情、交百姓友、解群众难”这场涉及范围最广、参与干部最多、解决问题最密集的活动，正如火如荼地展开。
“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这首苏区的民谣，是老区群众对福建省三明市三元区干部“知交解”的评价。
民情在一线寻问
“2013年11月26日，西际村村民反映毛竹用六轮货车运输，装载量为350根，目前小型拖拉机的装载量只有六轮货车的一半，最好能够按装载量减半进行审批……”这是三元区莘口林业站站长林大辉在《民情日记》中的话。
“2014年1月6日，东霞社区居民反映社区老年人偏多，马上要过春节了，建议联系中西医结合医院的专家开展健康教育知识讲座，主题可以围绕春节健康饮食知识……”这是三元区富兴堡街道办事处副主任施海英《民情日记》中的记录。
随后，在这两位干部的《民情日记》里，笔者还看到了他们深入基层和百姓交朋友，提出了解决办法。
该区制定《关于开展“知基层情、交百姓友、解群众难”主题实践活动的意见》等规定，把摸民情、知民情、熟民情作为开展工作的基础，推行民情日记、民情民意调查、评价考核等方式进行知民情、解民忧。
“怎么与不同类型的村民群众结交朋友？”该区发动1000多名党员干部一线调查研究，并提出了“四必熟、五必到、七必访”，即：村（居）两委干部、党员和村（居）民代表必、村民小组长、重点农户必熟；安排工作、召开会议、发生事件、举行重要活动、解决重要问题必到；困难户、上访户、老党员、计生户、刑释解教人员、服刑人员家庭、对党委、政府工作有意见的必访。
前不久，年过八旬的征迁户马苗香老人，送上一份大红感谢信，希望区委区政府表彰区农业局副局长张苏明。走访中，马苗香老人说：“我家老陈脚受过工伤，行动困难，万一抓球按号选房，选不到合适的房子，还是由组织上帮给安排一套合适的房子。”“你的困难我都看到了，但是我没有权力答应你违反原则。”片刻之后，张苏明又说：“这样吧！我的房子和你们同一个楼，抓球时如果我抓的号在你前面，我的号就和你换。这是我从内心里说的话，就这样定了！”
抓球那天，马苗香老人抓到42号，张苏明抓到21号，他马上和马苗香老人互换了选房号码，并陪同她到拆迁办备案，办好了换号手续。
该区要求每位干部每年至少结交15位村民群众，制定3—5条发展措施，策划包装一批项目，引进1个以上富民项目，办好2件以上实事好事，切实帮助群众解决好生产生活中存在的实际难题。
该区还建立民情日记抽查制度，将有情况、有问题、有分析、有对策举措的村情日记和村情报告编成《基层组织建设情况通报》，同步开展优秀民情日记评选活动，并从中选出“10件群众最满意的实事、10个群众最欢迎的干部、10本最佳民情日记”进行公开“亮晒”。
“下基层调研就是要听真话，哪怕有些话听起来刺耳，我们也要听！”该区委常委、区纪委书记郑碧云说。2012年12月，活动一开始，该区委要求全区干部认真梳理来自各方面的意见建议，做到事事有回音、件件有落实。据统计，该区召开座谈会126场次，参加人数达1.2 万人，干部撰写民情日记4000余本，深入基层走访调研5237人次，走访党员、群众19538人。
问题在一线解决
“领导联乡、单位挂村、干部帮户，解决一些矛盾、办好一批实事”该区委对“知交解”活动提出了“联挂帮”要求，归结起来就是要真正为群众解决问题。
“2014年1月15日，在前期入村了解的基础上，与楼源村村两委干部、小组长召开座谈会，进行商讨，达成了利用土地资源优势建设药用植物博览园，以整合分散土地形成规模效益的共识。”莘口镇人大主席的陈长海挂包楼源村，沉下心来进村，俯下身子入户，白天上山下地清点青苗，晚上与农户沟通交流项目实施的意义，宣传各类补偿政策和签订补偿协议，保障农民群众合法权益和重点项目的及时落地动工。自2012年5月以来，该区在840户征迁过程中，未发生群众集体上访的事件。
“我是你的挂钩帮扶人，今后无论是家里的事、村里的事，还是高兴事、困难事，都可以告诉我，我会抽时间经常来看看你们，看看能不能给你们帮上什么忙……”集镇自来水水源改造项目是中村乡纪委副书记、监察室主任陈祚财挂钩的项目。日前，他通过下村走访群众、与百姓交朋友，现场查看和借鉴外地经验，还走访专家了解相关饮用水改造净化的新技术、新设备，帮助解决百姓实际问题，得到了当地群众的支持。
春节前夕，城关街道办事处副主任孙安山走进社区访居民详细讲解街道立面改造的方案、效果和费用，在春节前完成立面景观改造任务39幢，涉及居民1600余户，改造面积5.3万余平方米，消除了群众的疑虑，让群众过上放心年。
横坑山位于三元区城关片区内,整个山体为山坡地，地形复杂，因山体土质为残积土,土质较为松软,自2004年以来，每到雨季, 横坑山均出现大面积崩塌和滑坡,严重威胁周边10家单位和150多户居民安全，被省国土资源厅列为地质灾害督办点。
如何治理，怎么治理？该区提出“实行灾害治理、居民安置、土地开发三位一体，自求平衡”的治理方案。治理后的地块用于开发，以弥补地灾治理、安置居民，取名三明瑞都？山水御园进行开发建设。现在，总投资约7.5亿元、总建筑面积22.5万平方米的瑞都？山水御园已是该区一个具有标志性的高档新小区。
“区政府和开发商签订了协议，这一楼盘的商品现房先由征迁户挑选后，剩余楼盘才能上市销售。”区拆迁办主任张为习说，“每年一到雨季，区政府都要派出工作人员现场值守，日夜提防山体滑坡，甚至包下附件宾馆旅社转移安置群众。”在这次棚户区改造征迁中，该区以“票房”形式，让住户凭票在已建成的商品房楼盘中自由选择。
大到一个乡镇的产业发展、村民的用水问题，小到一家一户的邻里纠纷，各级干部在所挂钩的乡、村（居）和农户里，倾注着他们对乡亲们的感情，解决各种问题。据统计，“知交解”活动以来，该区解决涉及群众切实利益等方面的突出问题71个，落实扶持政策140条、支持项目数336个、帮扶资金410万元。
作风在一线锤炼
“领导干部全覆盖，部门干部全覆盖，乡村干部全覆盖”，该区提出“三个全覆盖”将各级干部实实在在推到了一线，使干部作风得到锤炼。34名处级领导、383名科级干部、49个区直部门，在8个乡镇（街道）51个行政村开展帮扶工作，确定联系点109个，帮扶困难户1226户。
为了确保活动落实，区纪委监察局会同组织、党工委等部门采取定期跟踪、明察暗访等方式，开展专项督查7次，编发5期督查通报，对各单位开展活动情况进行督查通报。
莘口镇集镇赶圩停车难的问题，一直困扰着当地村民。2013年6月，郑碧云在一次巡查巡访活动中，将村民反映的“赶圩停车难”问题牢记在心，了解情况后并协调该镇在4个月内建成了占地380多平方米的停车场。目前，群众对区纪委巡查巡访工作的“满意”率达90%以上。
城东乡荆西村官洋坑的乡村公路约600多米的路段，年久失修，路面破损严重，得知情况的乡纪委书记张志文主动协调有关部门，争取了20多万元的资金补助。从2013年6月开始历时5个多月，荆西村官洋坑道路修建完工了，张志文解决了村民的生产难题。当地村民纷纷说：“这个纪委书记是个好当家的，来干实事的，确实是把最村民的利益放在心里。”
每当汛期，莘口镇党委副书记、纪委书记张现国与柳村、莘口村的挂村工作组长黄期生、陈长海总要走村入户巡查排除安全隐患。之后，在张现国等人和村两委干部的努力下，柳城新村溪口安置点120套房开工建设，竹洲整体搬迁安置工作也在进行……
岩前镇纪委书记肖俊杰走村串户与村民交朋友，听民声、察民情，为12个行政村193户农村危房改造和造福工程，争取补助资金100余万元，从小城镇建设、忠山村“明月苑”小区、星桥村“依云山庄”住宅小区等等，都在他的关注范围内。
“能帮老百姓做点事，真的很快乐！如果可以，她还想继续挂下去。”莘口镇大学生村干部刘慧芳兴奋地说。不久前，当她在了解到村里5个孩子因家庭贫困上不起学后，主动同挂村部门区妇联联系，并取得了毅君铸造有限公司总经理谢秀凤与5名贫困学生的结对帮扶；龙泉工作组把群众反映的开发龙安自然村民屋生态旅游愿望挂记在心上，协助联系市文管办，争取资金对古民居进行改造……
“‘知交解’活动后，干部都往基层跑、村里走、田间去，让我们感受到了一股清新之风、踏实之风、上进之风！”退休干部李盛有深有感触地说，又见80年前的苏区干部好作风。
短评：
群众“听得懂、得实惠”才是关键
党的十八届三中全会提出要健全改进作风建设常态化制度。站在关键的历史节点、全新的发展起点，基层如何深入开展群众路线教育实践活动？
如何走进基层？各地有很多创新举措，要求干部下基层，走到群众中去，与群众交朋友，解决群众的期待。这些举措很务实，关注的都是实事，针对的都是细节问题。但仔细一想，这些问题确实大量存在，群众经常会感到不满，也是党群关系出现问题的重要原因。
在当前新形势下，开展党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，就是抓住了要害。为什么？因为这些问题，是老百姓最常见、也是体会最深的，甚至可以说是最为痛恨的问题。然而，基层，是贯彻党的一切方针政策的一线阵地，代表着党的形象，身处前沿终端，却事关党的全局发展。如何走进基层、走近群众，怎样跟群众沟通、解决问题，必须要用符合群众交流习惯的语言，沉下身子，到群众中间去，才能深入基层、贴近群众。三元区“知交解”的做法有规范的制度保障，是个不错的法子，这不仅是工作方法的改变，而且还应该是作风的转变。
问题解决了，效果显著，老百姓看得见摸得着，能看到实实在在的变化，肯定会受欢迎。走到群众中去，不端架子、不摆官样、不打官腔，会说群众听得懂、听得进、得实惠的话，这样才能让群众觉得可亲可信。因此，福建省三明市三元区的做法值得借鉴。（叶水江 傅丹梅 邓晶晶 福建省纪委）