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中央第十二巡视组向神华集团反馈专项巡视情况

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2015-02-05 19:11

中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司反馈专项巡视情况

  2月4日,中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)

  根据中央巡视工作领导小组部署,中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司(以下简称神华集团)反馈专项巡视情况。2月4日,中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。2月5日,董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈,张玉卓同志主持会议并作了表态发言。

  根据中央统一部署,2014年11月27日至12月31日,中央第十二巡视组对神华集团进行专项巡视。巡视组严格按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了情况。

  董宏指出,党的十八大以来,神华集团党组坚决贯彻中央决策部署,结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作,加强企业风险防控,认真落实中央八项规定精神,取得积极成效,努力保持企业稳健发展态势。但从巡视情况看,由于党的建设相对滞后,党风廉政建设主体责任没有真正落实到位,部分纪检监察机构监督责任严重缺失,一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,从严治党任务艰巨。专项巡视发现的突出问题,一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。长期以来,神华集团企业经营管理存在较多漏洞,党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性,违规用人问题较为突出,改革滞后,监管缺失,煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。一些党组织不同程度存在放松管理,放任管理,放纵甚至放弃管理等消极状况,特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散,党员干部政治意识淡薄,思想退坡,党组织凝聚力、战斗力大打折扣,情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。巡视期间,巡视组收到反映一些领导人员问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

  2月5日,董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈,张玉卓同志主持会议并作了表态发言。(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)

  董宏代表巡视组提出三点意见。一是全面推进神华集团党的建设。正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系,健全集团和下属企业党建工作体制机制,采取有效措施,切实解决企业基层党组织软弱涣散、纪律松弛,党员干部理想信念缺失,党的意识和党性观念淡薄等问题,重塑党组织凝聚力和战斗力。二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持党要管党、从严治党,强化对权力运行制约和监督,严格落实企业领导人员选拔任用有关规定,健全党组集体决策制度,以强力推进责任追究为重点,加强和保持党风廉政建设的制度和纪律刚性,把企业各级党组织管好,把企业各级党的领导干部管好,把企业全体党员管好。三是全面落实党风廉政建设监督责任。加强纪检监察机构组织建设,严肃整顿纪检监察干部队伍,完善纪检监察工作机制,发挥纪检监察机构执纪监督问责职能,防止有案不查、执纪不严、“灯下黑”等问题发生。高度重视煤炭生产经营销售领域存在的国有资产流失和腐败问题,严肃查处腐败分子,开展警示教育,举一反三、吸取教训、堵塞漏洞。认真调查处理中央巡视组移交的问题线索。

  董宏强调,神华集团党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题,认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  张玉卓表示,这次专项巡视是对神华党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对集团领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育。中央巡视组反馈意见指出的问题一针见血、切中要害;提出的意见客观中肯,具有极强的针对性和指导性。神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求,不折不扣落实各项整改任务。

  张玉卓指出,神华集团党组要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,全力抓好巡视反馈意见的整改落实工作。一要统一思想认识,强化整改决心。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,逐条逐项分析中央巡视组反馈意见,对每一项问题抓住不放、一抓到底,确保整改任务按期完成。二要强化组织领导,明确责任分工。做到即知即改、立行立改,件件有着落,事事有回复。三要坚持问题导向。对党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,集中清理,重拳出击,整改到位。四要加强成果运用。建立健全治根本、管长远的制度体系,进一步扎紧制度“篱笆”,规范权力运行,加强集团纪检监察队伍建设,完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  张玉卓指出,要充分认清神华集团反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性和特殊性,坚决全面地推进党的建设,坚决全面地落实党风廉政建设主体责任,坚决全面地落实党风廉政建设监督责任,从严治党、从严治企,从严管理干部,从严清除腐败现象。一要坚持正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。二要狠抓作风建设。发挥好巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。坚持不懈反“四风”,在抓常、抓细、抓长上下功夫。把“严”字落实到干部工作的全过程,从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督。三要全面推进深化改革和依法治企,用改革破除利益藩篱;用制度解决腐败根源。四要突出抓好清洁能源战略的落地。适应经济发展新常态,抓好安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。五要牢固树立宗旨意识和群众观念,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

  张玉卓强调,神华集团要把抓好巡视反馈意见的整改落实,作为当前和今后一个时期重要政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在、最突出的整改成效,让党中央放心、让广大职工满意。

  中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组、巡视办有关同志,神华集团领导班子成员出席会议,神华集团总部处长及以上人员、下属公司班子成员及矿(厂、场、段、车间)负责人列席会议。