良好的营商环境是推动经济高质量发展的必要条件。二十届中央纪委五次全会强调，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，让群众进一步感到变化、得到实惠。黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委立足职责定位，将优化营商环境监督作为重要政治任务，从具体问题破题，用系统观念施策，以有力监督坚决清除作风积弊和腐败问题，为高质量发展提供坚强纪律保障。

　　在形成监督合力上下功夫。着力推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任贯通协同，构建“明责、督责、履责”工作闭环。一是清单明责。市委将优化营商环境作为“一把手”工程，建立“领导小组+工作小组+县区”协同联动机制，细化任务分工，制定主体责任、监督责任、监管责任“三张清单”，推动三方职责清晰、任务明确、同向发力。二是精准督责。市纪委监委以领导班子成员“包县区、包部门、包案件、包实事，联系薄弱县区”机制为抓手，推动营商环境问题整治责任压实、任务落地。围绕执法司法、工程项目、政务服务等重点领域，制定三类40项监督要点，聚焦政策落实、权力运行、作风效能等关键环节深入一线开展监督。三是联动履责。市纪委监委牵头定期组织营商环境建设、发改、市场监管等重点部门召开联席会议，共同研判企业反映的共性难题与监管交叉问题，协同联动推动政策落实与问题整改，督促职能部门深入检视查纠，累计整改问题800余个，推动构建起齐抓共管、协同高效的治理格局。

　　在提升办案质效上下功夫。以营商环境领域重点案件攻坚为突破口，将查办成效转化为深化反腐败斗争、护航高质量发展的强大推力，做实源头治理。一是拓宽渠道深挖线索。发挥营商环境监测点“前哨”作用，在全市分层设立监测点，收集企业反映问题。严格落实营商环境违纪违法问题线索移送工作办法，与相关职能部门建立问题线索常态移送机制，相互移送问题线索130余个。综合运用信访接、巡察交、部门移、监督找、起底清、数据筛、循线挖等方式收集线索，对各类线索逐一研判、精准处置，累计收集问题线索1040件。二是聚焦重点从严查处。坚持以案开路，抓住“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，紧盯项目审批、工程建设、资金拨付等重点环节，对干扰多、阻力大的重点线索挂牌督办，累计查处破坏营商环境问题742件、党纪政务处分612人，形成强大震慑。三是整章建制促进长效。强化以案促改促治，全市累计通报曝光破坏营商环境典型案例25批次，持续释放从严信号。针对监督发现的突出问题和弱项短板，向有关职能部门制发纪检监察建议书，督促制定整改措施151条，推动建立完善招标代理机构监管、涉企检查规范等长效机制，有效补齐制度短板、堵塞管理漏洞。

　　在推动优化服务上下功夫。立足“监督的再监督”职责定位，推动解决影响营商环境的深层次问题，以精准监督促优质服务，切实破解企业急难愁盼问题。一是破解“办事难”。积极推动“高效办成一件事”重点事项落地见效，推动政务服务从“分散办”向“集成办”转变，企业与群众“多头跑、来回跑”问题得到明显改善。二是破解“发展难”。督促职能部门探索打造“产业会客厅”助企服务新窗口，构建“问题收集、梳理建账、政企协商、交办处理、跟踪反馈”的全链条闭环体系，通过精准服务、常态互动的方式，切实解决企业发展难题。三是破解“落地难”。针对项目服务保障不优问题，推动设立企业需求服务中心项目“绿色通道”，并组建专业化帮扶队伍。对重大、疑难问题，由企业点题，部门协调解决，运用直通车机制持续优化服务，助力一批重点项目顺利落地。（宋东旭）