中央纪委国家监委网站 柴雅欣 李云舒
新年伊始，平陆运河工地上万名建设者抢抓当下少雨窗口期，加快推进关键施工工序。图为3月5日拍摄的广西平陆运河马道枢纽建设现场。 新华社记者 周华 摄
3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，代表们齐聚一堂、共商国是。 新华社记者 邢广利 摄
3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。
“一体推进教育科技人才发展”“促进创新链产业链资金链人才链深度融合”“全面融入全国统一大市场”……一系列重要要求具体而明确，既立足当前又着眼长远，既着眼一域又谋划全局，彰显期望之高、使命之重、责任之大，为开局之年各项工作指明方向、注入信心。
创新为要，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置
开局关乎全局，起步决定后势。2026年是“十五五”开局之年，我们进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。完成目标任务，需要应对更多风险挑战、解决更多矛盾问题。
过去一年，我国面对的是多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势。放眼国际，全球经贸环境急剧变化，单边主义、保护主义不断升级，市场预期受到频繁扰动，对外贸易明显承压；着眼国内，国内经济深刻转型，深层次结构性矛盾问题持续显现，消费、投资增长动力不足。
面对风险挑战，必须以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。大要有大的担当，经济大省作为“火车头”，要主动识变、应变、求变，发挥支撑、牵引、带动、示范作用，为全国发展大局作出应有贡献。
发展永无止境，创新决胜未来。党的二十届四中全会将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行部署。今年的政府工作报告提出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。”
“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。”习近平总书记这一重要论断，为“十五五”时期推动高质量发展指明实践路径。
习近平总书记以四个“新”破题，进一步明确实践落点：要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。
作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东拥有完备的制造业体系与活跃的市场机制，现代化产业体系向新图强，这正是培育新质生产力的沃土。“作为粤港澳大湾区的科技工作者，我深感使命在肩。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇表示，未来将继续履职尽责、建言献策，推动创新要素高效集聚，让新质生产力真正成为高质量发展的强劲引擎。
“习近平总书记的重要讲话为我们指明了路径和方向。”四川省凉山彝族自治州经济和信息化局局长胡定显说，今年该州深入实施“产业攻坚年”行动，当前正在加快推进中稀（凉山）金属电解扩能技改等重大项目建设，为未来发展释放更强动能。
改革为重，在增强经济韧性上持续用力，提高对外部冲击的抵御能力
2025年，面对国内外形势深刻复杂变化，中国经济顶压前行、向新向优，国内生产总值（GDP）同比增长5%，经济总量首次突破140万亿元大关，“十四五”圆满收官。其中，经济大省作出了重要贡献，“火车头”带动作用明显。
面对百年变局加速演进，经济大省如何主动作为？习近平总书记强调，“经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。”
练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环——
习近平总书记在去年两会参加江苏代表团审议时强调，“圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。”一年来，经济大省全面深化改革开放，发挥示范带头作用。广东省持续清理妨碍统一市场和公平竞争政策，开展“限制竞争条款多”整治，全省修订废止违规及存在问题政策措施超200个；江苏省多部门联合出台《江苏省高效办成个体工商户转型为企业“一件事”实施方案》，推出“一网、一门、一次”办理，最大限度降低企业转换成本……经济大省聚焦纵深推进全国统一大市场的关键环节，精准发力、勇于突破，为建设全国统一大市场、畅通国内大循环打下坚实基础。
扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环——
高水平开放是加快构建新发展格局的应有之义。广东省推进粤港澳大湾区建设，将横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台作为全面深化改革、扩大开放的前沿阵地和试验平台；山东省强化制度创新，自贸试验区新形成3项制度创新成果在全国推广；浙江省大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”建设开局顺利，衢州综保区封关运作，杭州综保区成功扩区，义乌全球数贸中心市场板块开业运营……2025年，全国经济十强省份累计实现进出口总额超34万亿元，占全国七成以上。
“面对复杂多变的国际环境，我国外贸规模再创新高、市场更加多元，彰显出强劲的发展韧性。”全国政协委员、陕西省贸促会会长贾正兰表示，贸促会身处对外开放前沿，将持续发挥好联通政企、融通内外、畅通供需作用，为中外工商界搭建务实、便捷、高效的合作桥梁。
以底线思维防范各种风险——
安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十五五”规划纲要草案将“国家安全屏障更加巩固”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，进一步凸显了统筹发展和安全的极端重要性。国务院总理李强在介绍今年政府工作任务时提出，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定。
牢牢守住安全底线，以高水平安全保障高质量发展。“在全球不确定性成为常态的时代，唯有把安全嵌入发展进程之中，把发展建立在安全基础之上，方能行稳致远。”全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民表示。
民生为大，探索推进全体人民共同富裕的有效途径
中国式现代化，民生为大。习近平总书记指出，江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。
“我们要搞共同富裕，先富带后富，把后富的往前推一把”，习近平总书记曾这样解释共同富裕的内涵。经济大省不仅要经济强，更要以经济强惠民生、促共富。沿着习近平总书记指引的方向，经济大省把发展经济和改善民生有机统一起来，走好走稳共同富裕之路。
补短板，筑牢民生根基——
促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。扎根农村的全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊，对乡村之变感受真切。今年，他精心准备了多份建议，主要聚焦人居环境整治、农村建房、养老服务等民生话题。
“过去村里基础较为薄弱，不少年轻人外出务工。这些年村里发展加工制造产业，邀请在外能人带着项目、资金和技术回乡创业，大家不仅增收致富了，还解决了就业问题。”杨恒俊说，将牢记习近平总书记嘱托，心系群众所需所盼，让乡村振兴的步伐走得更远。
提品质，增进民生福祉——
全国政协委员、广东财经大学副校长鲁晓明长期围绕老龄化问题开展调研。从普惠型养老服务、嵌入式医养结合，到适老化改造、长期护理保险制度，“十四五”期间，鲁晓明围绕养老事业发展提交了10余份提案。其中，“建立长期护理保险制度”等建言已转化成实实在在的政策，这让他倍感振奋。
老有所养是家事，更是国事。“进入‘十五五’，我将聚焦加速养老服务法治化建设、推动长期护理保险落地见效、大力发展银发经济等方面继续建言献策。”鲁晓明说。
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家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。“十四五”时期，我国每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命超过79岁，全国跨省异地就医直接结算惠及4亿多人次，学前教育毛入学率达到92%。2025年，31个省区市财政支出中，民生领域支出普遍占到总支出的七成以上。
在共商国是的浓厚氛围里，民生是最厚重的底色——
今年的政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置，提出的举措更加聚焦群众关切，比如强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重，体现出坚持以人民为中心的发展思想，体现出坚持为老百姓多办实事、多办好事，让群众有更多实实在在获得感的政府工作导向。
在未来五年的发展蓝图上，以人民为中心的发展思想贯穿始终——
全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。“十五五”规划纲要草案分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，其中突出体现推进全体人民共同富裕。
“大家”的有力托举，筑起“小家”的稳稳幸福；“小家”的涓涓细流，汇成“大家”的江河澎湃。一件件身边事、贴心事、具体事，融入国家发展顶层设计，变成老百姓的获得感、幸福感、安全感。
实干为基，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。
政绩观，连着发展观；政绩观正确与否，决定着发展的成效乃至成败。关键之年，在全党开展一场聚焦树立和践行正确政绩观的学习教育，对于践行党的根本宗旨，巩固拓展党内集中学习教育成果，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，保障中国式现代化行稳致远，都具有重要意义。
永葆为民初心——
人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”
“民有所呼，我有所应。只有身入基层，才能真正摸清群众和企业的真实诉求。”全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员张强说，要当好群众和企业的“传声筒”，将群众、企业的烦心事转化为解决问题的实际行动。
坚持实事求是——
实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。一切政绩必须根植“实际”的土壤，遵循“规律”的准则。
“立足各地禀赋差异，因地制宜、量力而行，不搞拍脑袋决策，不做超越发展阶段之事。”全国政协委员，中国社会科学院中国式现代化研究院院长、研究员张冠梓表示，要聚焦群众急难愁盼，深入调研、精准建言，把学问写在大地上、写进群众心坎里。
勇于真抓实干——
创造政绩，关键靠实干。2024年10月，习近平总书记在福建省东山县谷文昌纪念馆考察时强调，各级领导干部要向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。
“我在谷文昌老书记奋斗过的这片热土上成长，体会尤为深刻。”全国人大代表，福建省东山县澳角村党委书记、村委会主任林华忠说，将继续把为民造福作为最大政绩，在推进乡村全面振兴中多为乡亲们办好事、办实事。
政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民；以“为人民出政绩、以实干出政绩”的正确政绩观校准发展观，旨在确保发展成果实、开局起步稳。纪检监察机关要深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻认识政绩观对党和国家事业发展的重要性，把开展学习教育作为监督执纪执法为民、推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展、为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障的重要举措，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。
治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记深刻指出：“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。”进入“十五五”，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，都对党的自身建设、党的执政能力与领导水平提出了新的更高要求。必须以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，把党建设得更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须找准找实围绕中心、服务大局的切入点、着力点，护航“十五五”实现良好开局。“我们将更加自觉地把工作置于中国式现代化大局中谋划推进，以高标准监督执纪执法保障‘十五五’时期海南自贸港高质量发展。”全国人大代表，海南省纪委书记、监委主任陈国猛说。
鹏程万里风正劲，百尺竿头再出发。开好全国两会，确保党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动，必将进一步凝聚起团结奋斗的磅礴力量，把中国式现代化的宏伟愿景化作美好现实。