中央纪委国家监委网站 郑涵 通讯员 宋国栋 张鹏奇
吉林省长春市榆树市纪委监委紧盯违反中央八项规定精神问题开展督导检查,图为该市纪检监察干部到市公安局交通指挥中心调取公车运行轨迹情况。刘通 摄
近日,吉林省长春市纪委监委针对违规吃喝、违规收送礼品礼金、借调研培训等名义公款旅游3类突出问题,对8家市直部门开展专项检查。图为检查组成员在某市直部门查阅财务账目。 刘丽君 摄
吉林省长春市纪委监委立足职能职责,精准施治、纠树并举,以一体推进“三不腐”理念持续强化作风监督,坚持把作风监督与日常监督相结合,在对老问题常抓常严的同时,着力发现隐形变异新动向,坚决筑牢中央八项规定堤坝,不断巩固深化作风建设成果,营造风清气正的政治生态。
突出全面从严,以钉钉子精神纠治“四风”
日前,吉林省长春市纪委监委组织开展“三违”问题专项监督检查。通过查阅账目、实地走访和数据对比等方式,着力查找和发现违规吃喝、违规收送礼品礼金、借调研培训等名义公款旅游三类违反中央八项规定精神问题线索,对检查中发现的问题,及时处置、从严查处。
“我们梳理‘四风’问题的特点规律,紧盯元旦春节、‘五一’端午、中秋国庆等重要节点,组织专业力量定期开展有针对性的监督检查,并充分发挥大数据赋能监督作用,在对老问题常抓常严的同时,着力发现隐形变异新动向。”长春市纪委监委相关负责人介绍。
该市纪委监委坚持把作风监督与日常监督相结合,2024年以来,抽调财政、审计等专业人员,成立联合检查组,围绕整治违规发放津补贴、公款旅游、公车私用、快递“隔空送礼”等突出问题,开展专项检查和明察暗访54次,查处和督促整改问题631个。
结合全市作风建设实际,该市纪委监委协助市委制定《全市纪律作风“六个专项行动”实施方案》,围绕安全发展、营商环境、民生民利、基层减负、担当作为、新风正气等方面开展重点整治;会同市委督查室、市委组织部组成7个检查组,聚焦违规创建示范评比表彰、违规借调人员等加重基层负担典型问题进行排查,及时叫停3个违规创建示范和13个评比表彰活动。
该市纪委监委强化靶向施治,开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项治理,与公安部门建立协同联动机制,比对筛查饮酒驾驶违法行为数据,发现并查处问题133个;聚焦“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”以及违规出入私人会所吃喝等突出问题,扎实开展违规吃喝问题专项整治,查处问题35个。
针对监督检查中发现的办公用房使用超标准问题,该市纪委监委推动对全市党政机关、事业单位和国有企业办公用房开展为期2个月的专项巡检,推进办公用房使用管理逐步规范有序。
长春净月高新技术产业开发区党工委原委员、管委会原副主任陈爱民违规收送礼金、购物卡,农安县万顺乡党委原书记左丙正违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请……“五一”前夕,长春市纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题。
该市纪委监委建立定期通报机制,每月公布全市查处的违反中央八项规定精神问题数据,定期通报典型问题,持续释放作风建设全面从严、一刻不停的强烈信号。
该市纪委监委强化责任落实,系统梳理监督检查中发现的问题、被查处的违反中央八项规定精神典型案例,全面掌握不同行业系统作风建设中的廉政风险点,将落实中央八项规定精神情况作为监督谈话、调研监督等重点内容,融入日常、抓在经常。2024年以来,全市纪检监察机关共开展调研谈话监督1870人次,提出整改建议2151条,督促党员干部切实抓好本部门本单位的作风建设。
坚持同查同治,严惩风腐交织问题
不正之风和腐败问题相互交织,互为表里。长春市纪委监委深入研究风腐一体、同根同源的特点规律,把风腐同查同治理念和要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。在纠治“四风”中,坚持“由风查腐”循线深挖,在案件查办中,坚持“由腐纠风”双向突破,以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。
“从案件查办情况可以看出,风腐一体案件,多发生于重点领域、重点行业和关键岗位,多始于享乐主义和奢靡之风,多起于不法企业老板的‘围猎’,防范和纠治风腐一体问题,必须坚持综合分析,靶向发力。”长春市纪委监委相关负责同志说。
对此,该市纪委监委紧盯重点领域,深入开展专项整治,采取“规定动作”与“自选动作”相结合,集中开展开发区、教育、医疗、粮食购销及涉农领域等专项整治。同步健全完善问题线索移送和研判机制,对互涉风腐问题线索及时沟通联系、共同研判。对内加强力量协同,案件监督管理部门和党风政风监督部门强化互联互通,根据问题线索性质、涉及人员层级等及时转办处置;对外完善衔接机制,与审计、公安等部门强化问题线索移送,及时发现涉风涉腐问题线索。在案件查办过程中,彻查腐败问题暴露出的不正之风,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,做到既查清审查调查对象本人“四风”问题,又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题。
从类案分析来看,查办的风腐一体案件,大多从带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题开始,从不正常的“人情往来”演变。该市纪委监委从纠治“四风”问题抓起,深入推进受贿行贿一起查,制定出台《关于贯彻受贿行贿一起查的工作办法》,对资质资格限制等联合惩戒内容作出规范,将行贿人及单位录入全国行贿人信息库,形成有力震慑。
该市纪检监察机关充分利用案件“富矿”,从查处的“四风”问题和腐败案件中研判作风问题新动向,深入开展以案促改促治,督促涉案单位堵塞漏洞、补齐短板。2024年以来,共制发作风方面纪检监察建议93份,推动整改问题276个,修订完善规章制度51项。结合全市作风建设实际,归纳梳理15类100项常见违规违纪情形,形成落实中央八项规定精神负面清单,教育引导党员干部依规依纪依法履职尽责。
深化系统施治,提升作风建设治理效能
“感谢组织为我澄清正名,我一定带着这份感激,全身心投入工作。”前不久,长春市朝阳区城市管理行政执法局重庆执法中队中队长侯某拿到《失实检举控告澄清告知书》后激动地说。此前,朝阳区纪委监委收到反映侯某在工作中不作为的举报,经核查,该反映失实,考虑到侯某的实际情况,区纪委监委工作人员以书面形式为其澄清正名。
长春市纪检监察机关持续完善容错纠错清单,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,做深做实回访教育。2024年以来,全市纪检监察机关回访受处分处理党员干部1198人,为72名受到不实举报的党员干部澄清正名,让党员干部轻装上阵、奋发有为。
该市纪委监委坚持纠树并举,弘扬新风正气,先后制作《清风传家》《两袖清风 合家团圆》《扣好人生“第一粒扣子”》等家风系列短视频和“清廉过佳节”系列主题海报,在各级媒体平台展播,营造浓厚的崇廉尚洁文化氛围,教育引导党员干部和家属注重家庭家教家风建设,廉洁修身、廉洁齐家。
该市纪委监委以查办的违反中央八项规定精神案件为原型,采用“案例+讲解”形式,拍摄“纪法小课堂”系列视频;协助市委召开全市干部队伍作风建设会议和警示教育会议,通报典型案例,下发《“六项纪律”违纪表现典型案例》,推动党员干部把遵规守纪刻印在心;深刻剖析反面典型由违反中央八项规定精神到违法犯罪的蜕变过程,制作警示教育专题片,教育引导党员干部常敲思想警钟。
该市纪委监委驻市委办公厅纪检监察组定期向驻在单位下发廉洁过节提醒,并开展专题调研,深入了解相关单位在作风建设方面存在的突出问题和深层次原因,从激发干部干事创业动力、开展常态化廉政教育等方面提出针对性意见建议。驻市卫生健康委员会纪检监察组结合日常监督中发现的作风建设方面存在的问题,跟进推动问题整改,下发提示函12份,督促推动加强行业作风建设。
南关区纪委监委推动区委党校把中央八项规定精神作为主体班次授课内容,正面引导和反面警示相结合,通过开展理论授课、参观党的光荣传统和优良作风主题展览、剖析典型案例等方式,教育引导党员干部强化作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。农安县纪委监委将违反中央八项规定精神案件编排成地方戏,组织送戏到基层,并开展特色宣讲,让党员干部时刻绷紧作风之弦。德惠市纪委监委会同市委组织部组织关键岗位以及新提拔领导干部家属开展家风建设活动,引导党员干部以清正廉洁的家风涵养清朗党风政风。