中央纪委国家监委网站 杨雅玲
对话嘉宾
任增强 山西省朔州市委常委，市纪委书记、监委主任
高靖生 湖南省益阳市委常委，市纪委书记、监委主任
二十届中央纪委四次全会明确提出“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”。着眼现阶段党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题，纪检监察机关如何深入推进风腐同查同治，铲除风腐问题滋生的土壤和条件？我们邀请两位纪委书记结合实际工作谈认识体会。
记者：风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。如何看待风腐交织的突出问题？以“同查”严惩风腐交织问题有哪些方法路径？
高靖生：风腐交织的突出问题，严重影响政治生态、侵蚀党的执政根基，必须以“同查”严惩风腐交织问题。坚持凡查作风问题必查腐败案件，凡查腐败案件必看作风问题。加强纪检监察机关各部门之间的协同配合，把风腐同查贯穿信访举报、监督检查、审查调查、案件审理等各环节，查找作风问题与腐败案件的关联点。加强与公安、审计、税务、市场监管等职能部门的横向协作，依托信息化手段精准掌握风腐问题动态，推动信息共享。紧盯重要节点，针对违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等易发多发问题，深挖背后隐藏的利益输送、请托办事等腐败因素，制定纠治“四风”常态化监督检查工作机制，坚决斩断由风及腐链条。
任增强：不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，只纠风不查腐，作风问题就难以杜绝，只查腐不纠风，腐败治理成果就无法巩固，必须坚持双向突破、一体查处。始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，从顽固性、反复性问题抓起，既对顶风违纪行为从严查处、绝不姑息，又查清问题背后的目的事由、组织参与人员等情况。坚持由风查腐，紧盯重要节点，加大监督检查力度，对“红包风”“送礼风”等“四风”问题露头就打。坚持由腐挖风，既查权钱交易、官商勾连、违规插手项目运作等腐败问题，又查涉嫌违反中央八项规定精神问题。
记者：如何坚持系统施治、标本兼治，以“同治”铲除风腐共性根源？
任增强：朔州市聚焦涉煤领域风腐问题开展专项治理，推进相关职能部门查找廉政风险点，分批次有重点编制廉政风险防控措施，形成权责清晰、制衡有力、运行有效、精准监督的硬约束。针对案件暴露出的制度建设薄弱、风险防控不力等深层次问题，及时制发纪检监察建议书，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞，形成管长远、固根本的长效化制度体系，实现标本兼治，铲除风腐共性根源。结合清廉朔州建设，深挖本地区廉洁文化富矿，强化纪法教育，组织党员干部参观廉政教育展厅，督促其受警醒、明底线、知敬畏。
高靖生：风腐问题是一个系统性问题，要坚持系统思维，强化对风腐问题的综合研判、对症下药，坚持党性党风党纪一起抓，不断铲除风腐问题滋生的土壤和条件。一是健全政治生态分析研判机制。系统梳理信访举报、问题线索处置、案件管理、党风政风监督等方面数据，全面掌握风腐问题的新情况、新趋势，查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，推动本地区各部门以风腐问题“活情况”为参考，做好政治生态分析研判。二是靶向开展作风治理。坚持个案查处与系统整治相结合，推动对反复发生问题、群众反映强烈问题开展系统整治。强化对定政策、作决策、审批监管等关键权力的监督制约，推动相关领域查漏补缺、建章立制，从制度层面压缩权力寻租空间、斩断利益输送链条。三是强化源头防范治理。深化同级同类警示教育，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设。
记者：如何理解同查同治的内在联系，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变？
任增强：现阶段风腐交织的特征，要求我们深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。要深刻认识到“查”和“治”并非彼此孤立，而是你中有我、我中有你，互相贯通、相辅相成，坚持风腐同查同治是持续纠治作风顽瘴痼疾的重要手段，是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施，应不断健全风腐同查同治工作机制，推动形成齐抓共管的良好局面。要以大数据信息化手段发现问题、同防同治，通过构建涵盖线索评估、数据检索、智能研判等功能的分析研判系统，强化数据关联、碰撞比对、筛选分析，为推进风腐同查同治插上“科技翅膀”，不断提升综合效能。
高靖生：要将纠治不正之风和惩治腐败问题紧密结合，因地制宜探索风腐同查同治路径，着力提升治理效能。深化运用基层纪检监察机关片区协作机制，充分发挥“室组地”“室组企”等联合优势，实现力量互补、资源共用，通过日常监督、信访举报、专项检查等方式，及时发现风险隐患、问题线索。准确运用“四种形态”，对于作风苗头问题，及时谈话提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。强化数据信息赋能，搭建大数据办案中心、资源管理平台、情报分析平台等，围绕医保基金、住房补贴、农业保险、财政补贴等民生领域研发大数据监督模型，通过数据关联、碰撞对比、筛选分析等方式加强预警纠治，推动职能部门解决问题。强化以案促改促治，制定出台重大违纪违法案件以案促改促治工作指引，明确实施情形、责任衔接、跟踪督办、完成时限等，督促抓好警示教育、治理歪风乱象、整改突出问题、补齐工作短板、完善制度机制，不断解决深层次问题。