“请您仔细确认后,在这份财务凭证上签字”“请您仔细确认后,在这份党委常委会议记录上签字”……在鞍钢集团有限公司党委2018年常规巡视过程中,巡视员经常对被巡视单位相关负责人提出这样的要求,这源自于鞍钢集团党委实践的巡视底稿制度。
为贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的方针,提高巡视发现、认定问题的精准性,推动深入开展巡视整改,鞍钢集团党委印发了《鞍钢党委巡视工作底稿制度》,在巡视过程中从底稿看问题,从问题看企业,“画素描”、“打印记”、“签账单”、“下处方”,确保巡视程序规范、过程清晰,可追溯、有支撑。
“画素描”,速写巡视对象。将被巡视单位提供的或巡视组调取的书面材料,谈话笔录材料,相关单位或人员所作的书面说明材料,现场核实制作的照片、录音、录像及其他电子版材料纳入巡视底稿,使巡视人员尽快了解被巡视单位基本情况、人员现状和可能存在的问题,经过快速对被巡视对象“画素描”,巡视人员在工作中就能窥斑见豹,入手早、上手快,巡视工作有侧重、有方向、有实效。
“打印记”,底稿全面留痕。不仅将被巡视单位有关材料纳入底稿,还将巡视组工作方案、巡视工作记录、巡视组向巡视工作领导小组的报告材料、巡视组组务会议材料以及其他巡视工作过程材料列入巡视底稿,制作《材料调阅报告清单》《复制复印材料清单》《巡视发现问题报告单》《巡视报告事项表》等,并由经办人签字确认,确保每一个重要材料都进入底稿,每个底稿都打上“印记”,使巡视程序和工作过程清晰、详实、可追溯。同时,鞍钢所属子企业党委在开展巡察工作时,也形成了巡察工作底稿,实现了鞍钢范围内巡视巡察底稿制度全覆盖。
“签账单”,压实双方责任。巡视过程中,巡视人员逐人、逐事、逐个问题编制底稿,对于巡视中发现的问题证明材料或者重要说明材料,采取“双签”的方式,不仅巡视人员要签字,被巡视单位或相关人员也要盖章或签字确认。对涉及问题的底稿还要形成清单目录,并经巡视组成员、巡视组组长签字,切实将各方责任压实,确保反馈问题和落实整改时,被巡视单位“照单全收”、巡视组督促到位,共同做好巡视“后半篇文章”。
“下处方”,强化底稿运用。发现问题是巡视工作的生命线,推动解决问题是巡视工作的落脚点。巡视组依据这些详实、准确的底稿,认定问题,并提出整改建议,形成事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨的高质量巡视报告,向巡视工作领导小组和鞍钢党委汇报。同时,以底稿为凭证,做到“照单抓药”,准确向被巡视单位反馈问题,并拿出整改“处方”,督促整改落实。在今年开展的扶贫惠民领域专项巡视中,鞍钢首次实践了巡视底稿制度,发现的7个方面共71个问题都收集相关材料,并经被巡视单位或有关人员确认,确保所有问题可以寻根溯源,为落实整改提供了有效支撑。(鞍钢集团有限公司纪委 || 责任编辑 李灵娜)