●新制定的《中国共产党问责条例》紧扣“责任”二字,把问题导向具体化、清晰化,抽象提炼典型案例,整合归纳现行规定,明确提出问责的具体情形、问责主体和责任、问责方式方法,形成了一部针对性和可操作性比较强的基础性党内法规,为各级党组织强化问责提供制度依据。

●要把问责的利器举起来,针对党的建设和党的事业中失职失责问题,及时追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,释放失责必问、问责必严的强烈信号。

●要把纪律挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,综合运用条例规定的方式方法开展问责,用一个个鲜活的案例,警示、督促各级党的组织和领导干部切实担负起管党治党政治责任。

●各级党组织和领导干部要密切联系实际,从自身做起,从具体抓起,充分释放制度蕴含的力量。

2016年12月12日

全面从严治党 强化问责之一

用好问责这个利器

2016年12月19日

全面从严治党 强化问责之二

问责问的是政治责任

2016年12月26日

全面从严治党 强化问责之三

让制度的力量充分释放

2016年10月31日

贯彻落实六中全会精神,推进全面从严治党之一

开启新时代 踏上新征程

2016年11月07日

贯彻落实六中全会精神,推进全面从严治党之二

从严治党要从党内政治生活严起

2016年11月14日

贯彻落实六中全会精神,推进全面从严治党之三

把讲政治放在首位

2016年11月21日

贯彻落实六中全会精神,推进全面从严治党之四

从高级干部严起

2016年11月28日

贯彻落实六中全会精神,推进全面从严治党之五

探索自我净化有效途径

2016年12月05日

贯彻落实六中全会精神,推进全面从严治党之六

信任不能代替监督

2016年08月28日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之一

历史文化决定道路选择

2016年09月04日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之二

文化自信是总源头

2016年09月11日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之三

历史是最好的老师

2016年09月18日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之四

人不自信 谁人信之

2016年09月25日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之五

艰难困苦 玉汝于成

2016年10月09日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之六

凤凰涅槃 浴火重生

2016年10月16日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之七

忘记过去就意味着背叛

2016年10月23日

学习领会“七一”讲话,坚定文化自信之八

不忘初心

2016年07月17日

全面从严治党,实践“四种形态”之一

“四种形态”是全面从严治党的具体举措

2016年07月24日

全面从严治党,实践“四种形态”之二

全面从严治党 必须用好第一种形态

2016年07月31日

全面从严治党,实践“四种形态”之三

红脸出汗是最大的爱护

2016年08月07日

全面从严治党,实践“四种形态”之四

“四种形态”主责在党委

2016年08月14日

全面从严治党,实践“四种形态”之五

相信组织 依靠组织

2016年08月21日

全面从严治党,实践“四种形态”之六

深化“三转”的方向

2016年06月05日

反腐败国际追逃追赃之一

决不让腐败分子躲进避罪天堂

2016年06月12日

反腐败国际追逃追赃之二

占领道义制高点

2016年06月19日

反腐败国际追逃追赃之三

对象在国外 基础在国内

2016年06月26日

反腐败国际追逃追赃之四

追逃追赃既是内政又是外交

2016年07月03日

反腐败国际追逃追赃之五

追逃防逃两手抓

2016年07月10日

反腐败国际追逃追赃之六

深化合作 互利共赢

2016年05月29日

学习党章、尊崇党章、维护党章之六

学好党章 形成觉悟

2016年04月24日

学习党章、尊崇党章、维护党章之一

把党章高高举起来

2016年05月01日

学习党章、尊崇党章、维护党章之二

尊崇党章 真正合格

2016年05月08日

学习党章、尊崇党章、维护党章之三

唤醒党章意识

2016年05月15日

学习党章、尊崇党章、维护党章之四

忠于党章 勇于担当

2016年05月22日

学习党章、尊崇党章、维护党章之五

用党章唤醒激情燃烧岁月的记忆

2016年03月14日

把握运用“五条体会” 推进全面从严治党之一

明确内涵 厘清责任

2016年03月20日

把握运用“五条体会” 推进全面从严治党之二

关键在主体责任 要害在一把手

2016年03月27日

把握运用“五条体会” 推进全面从严治党之三

动员千遍,不如问责一次

2016年04月03日

把握运用“五条体会” 推进全面从严治党之四

惩前毖后 治病救人

2016年04月10日

把握运用“五条体会” 推进全面从严治党之五

力度不减 节奏不变

2016年04月17日

把握运用“五条体会” 推进全面从严治党之六

在坚持中深化 在深化中坚持

2016年02月14日

始终不忘“四个得益于”,牢固树立“四个意识”之一

得益于坚强有力领导

不断增强“四个意识”

2016年02月21日

始终不忘“四个得益于”,牢固树立“四个意识”之二

得益于全党共同努力

2016年02月29日

始终不忘“四个得益于”,牢固树立“四个意识”之三

得益于人民群众支持和参与

2016年03月07日

始终不忘“四个得益于”,牢固树立“四个意识”之四

得益于纪检干部的辛劳和智慧

2016年01月03日

发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之一

中央巡视组体现党中央的权威

2016年01月10日

发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之二

巡视是政治巡视 不是业务巡视

2016年01月17日

发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之三

聚焦坚持党的领导

2016年01月25日

发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之四

从总书记讲话里找答案

2016年01月31日

发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之五

件件有着落 让利剑作用更加凸显

2015年11月23日

学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之一

推进全面从严治党制度创新

2015年11月30日

学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之二

只要方向正确 迈出一步就是胜利

2015年12月07日

学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之三

以德治党 确立高标准

2015年12月14日

学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之四

纪严于法 纪在法前 纪法分开

2015年12月21日

学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之五

聚焦突出问题 体现管党治党新实践

2015年12月27日

学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之六

制度的生命在于执行

2015年11月16日

建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之六

信任不能代替监督

2015年10月12日

建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之一

打铁还需自身硬

2015年10月19日

建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之二

严管就是厚爱

2015年10月26日

建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之三

忠诚是第一位的要求

2015年11月02日

建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之四

守住干净这条底线

2015年11月09日

建设忠诚干净担当的纪检干部队伍之五

干事要担当 管人也要担当

2015年08月17日

加强派驻机构建设之一

从严治党的重要制度支撑

2015年08月24日

加强派驻机构建设之二

创新组织制度 实现全面派驻

2015年08月31日

加强派驻机构建设之三

监督执纪问责是首要职责

2015年09月07日

加强派驻机构建设之四

派驻监督要“敢”字当头

2015年09月14日

加强派驻机构建设之五

发挥派的权威和驻的优势

2015年09月21日

加强派驻机构建设之六

推进全面派驻 监督全面从严

2015年07月13日

推动国有企业从严治党之一

全面从严治党 国企尤为紧迫

2015年07月20日

推动国有企业从严治党之二

加强党的领导是头等大事

2015年07月27日

推动国有企业从严治党之三

管党治党没有特殊

2015年08月03日

推动国有企业从严治党之四

深化改革 健全制度 加强监管

2015年08月10日

推动国有企业从严治党之五

深化对国有企业的巡视

2015年05月25日

加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之一

讲政治 顾大局

2015年06月01日

加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之二

突出执纪特色

2015年06月08日

加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之三

创新监督审查方式

2015年06月15日

加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之四

把握好“树木与森林”的关系

2015年06月23日

加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之五

审查纪律就是政治纪律

2015年04月12日

加强和改进巡视工作之一

坚持方针 用好利剑

2015年04月19日

加强和改进巡视工作之二

发现问题 形成震慑

2015年04月26日

加强和改进巡视工作之三

以创新为动力

探索专项巡视 实现全覆盖

2015年05月03日

加强和改进巡视工作之四

用好成果 狠抓整改

2015年05月10日

加强和改进巡视工作之五

上下联动 全国一盘棋

2015年05月18日

加强和改进巡视工作之六

不负重托 不辱使命

2015年03月01日

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之一

形势决定任务

2015年03月09日

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之二

遏制的目标决不能动摇

2015年03月15日

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之三

认识决定行动

2015年03月22日

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之四

全面从严治党要把纪律挺在前面

2015年03月29日

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之五

以啄木鸟精神严格执纪

2015年04月06日

党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务之六

永远在路上 只有进行时

2015年01月05日

深化党的纪律检查体制改革之一

立足本届 一干到底

2015年01月12日

深化党的纪律检查体制改革之二

改革不能观望等待

2015年01月19日

深化党的纪律检查体制改革之三

改革就是要改体制动机制

2015年01月25日

深化党的纪律检查体制改革之四

坚持立行立改

2015年02月01日

深化党的纪律检查体制改革之五

强化自我监督 防止“灯下黑”

2015年02月08日

深化党的纪律检查体制改革之六

把改革成果固化为制度

2014年11月30日

聚焦中心任务、深化三转之一

定位准则责任清

2014年12月08日

聚焦中心任务、深化三转之二

强化监督 严格执纪 严肃问责

2014年12月15日

聚焦中心任务、深化三转之三

转方式 无止境

2014年12月22日

聚焦中心任务、深化三转之四

转作风关键在敢担当

2014年11月03日

依法治国、依规治党之一

依规管党治党 推进依法治国

2014年11月10日

依法治国、依规治党之二

党规党纪严于国家法律

2014年11月17日

依法治国、依规治党之三

德法相依 相辅而行

2014年11月24日

依法治国、依规治党之四

与时俱进健全完善党规党纪

2014年09月22日

持之以恒落实中央八项规定精神之一

说到就要做到 承诺就要兑现

2014年09月29日

持之以恒落实中央八项规定精神之二

正风必须肃纪

2014年10月13日

持之以恒落实中央八项规定精神之三

必须一个节点一个节点地抓

2014年10月20日

持之以恒落实中央八项规定精神之四

党风正则民风淳

2014年10月27日

持之以恒落实中央八项规定精神之五

在坚持中深化 在深化中坚持

2014年08月18日

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之一

紧紧抓住推进党风廉政建设的“牛鼻子”

2014年08月25日

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之二

主体责任缺位根子在党的观念淡漠

2014年09月01日

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之三

权力就是责任 责任就要担当

2014年09月09日

落实党风廉政建设主体责任和监督责任之四

把监督责任牢牢扛在肩上

  全面从严治党 强化问责之三
让制度的力量充分释放

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2016-12-26 08:00

  坚持党的领导、加强党的建设,关键在各级党组织和党的领导干部把责任担当起来,严肃问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。要从尊崇党章、依规治党的高度认识问责的重要作用,认真贯彻问责条例,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

  问责工作在实践中发展,问责制度也在探索中完善。现行党内法规和规范性文件中,包含问责内容的有100余件,对推动失职失责问题的责任追究发挥了积极作用。但是随着全面从严治党不断深入,现有问责制度滞后于实践发展的问题日益显现:一是问责内容不聚焦,没有突出政治责任、紧扣全面从严治党;二是责任界定不清晰,没有体现权责对等,问责主体不明确,问责方式多样;三是多头立规,对同一事项的规定散见于多部法规,表述不统一不规范,问责尺度也不一致,缺乏严肃性。新制定的《中国共产党问责条例》紧扣“责任”二字,把问题导向具体化、清晰化,抽象提炼典型案例,整合归纳现行规定,明确提出问责的具体情形、问责主体和责任、问责方式方法,形成了一部针对性和可操作性比较强的基础性党内法规,为各级党组织强化问责提供制度依据。

  强化问责要从当前形势和任务出发,抓住主要矛盾,明确重点和方向。目前问责工作中存在一些亟待解决的问题,有的党组织和党的领导干部搞“鸵鸟政策”,对管辖范围内发生的问题睁一只眼闭一只眼,该问责不问责;在上级督促下被动问责的多,较真碰硬主动问责的少;追究直接责任多、追究领导责任少。这些问题的存在,直接导致管党治党压力传导不下去,责任落实上紧下松,从严治党还没有真正严起来、实起来。集体领导、分工负责是党委的工作原则,既然分工负责,就要有问责。要把问责的利器举起来,针对党的建设和党的事业中失职失责问题,及时追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,释放失责必问、问责必严的强烈信号。

  没有有效的追责手段,问责就等于失去了“牙齿”,毫无威慑力。在长期实践中,我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史经验和党的十八大以来的新实践,将现行各类问责规定中的10多种问责方式进行整合规范,规定对党组织的问责采取检查、通报、改组3种方式,对领导干部的问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些问责方式紧密衔接、轻重有别,在实践中经常运用,有利于增强问责工作的规范性和执行力。要把纪律挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,综合运用条例规定的方式方法开展问责,用一个个鲜活的案例,警示、督促各级党的组织和领导干部切实担负起管党治党政治责任。

  任何一个规则的制定,既是实践发展到一定程度的经验总结,也是新的实践历程的开启。各级党组织和领导干部要密切联系实际,从自身做起,从具体抓起,充分释放制度蕴含的力量。

  全面从严治党 强化问责之一
用好问责这个利器

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2016-12-12 08:00

  《中国共产党问责条例》是第一部规范党的问责工作的基础性法规,凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,为全面从严治党提供了重要的制度遵循。现在已是年终岁尾,要按照中央纪委六次全会部署认真盘点,看看失责必问是否成为常态,真正把问责的利器用起来。

  制定实施问责条例,是习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上作出的重要部署。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。对共产党人来说,没有离开责任的权力,党和人民赋予权力的时候,更是压上了责任,权力有多大,责任就有多大,担当就得有多大。在权力和责任的关系上,责任总是排在第一位;在义务与权利的关系上,永远是义务为先。厘清权力、责任、担当之间的关系,把权力与责任、义务与担当对应统一起来,是十八届党中央治国理政、管党治党的鲜明特色,是党的建设理念的一大创新,也是全面从严治党在坚持中深化的具体体现。

  没有问责,责任就落实不下去。当前党内存在一些亟待解决的矛盾和问题,其中突出的一条就是使命意识弱化、担当精神缺失。有的领导干部只想要权力、不愿担责任,组织委以重任时当仁不让,但干工作却不担当不负责,出了问题就溜肩膀、推脱责任;有的搞好人主义、一团和气,对管辖范围内领导干部出现的严重问题心知肚明,却就是不批评不报告,等干部被审查了还说“感到很惊讶”,或者马后炮地说“早就发现有问题”,不自觉反省、不主动担责,甚至连一句自我批评都没有。有权力无责任是管党治党之大忌。如果领导干部不担当不负责,我们党就无法战胜风险挑战,全面从严治党也无从谈起。十八届党中央综合运用通报曝光、调整领导班子、组织处理、执纪审查、纪律处分等多种方式方法,对辽宁系统性拉票贿选案等典型问题严肃问责,彰显了全面从严治党的坚强决心和失责必问的鲜明态度。

  问责是严肃党内政治生活、强化党内监督的重要保障。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确规定对不担当、不作为、敷衍塞责的干部,必要时给予组织处理或党纪处分,造成严重后果的要严肃追责。《中国共产党党内监督条例》要求,对不履行或者不正确履行党内监督职责的,依照《中国共产党问责条例》等规定处理。问责条例与这两部党内法规相互呼应、相互配套,目的就是要把尊崇党章、贯彻准则和条例,同执行党纪处分条例、问责条例等党内法规贯通起来,释放制度蕴含的力量,做到失责必问、问责必严。全面从严治党,严就严在刚性执纪,不能高高举起、轻轻放下,要以常态化的问责,唤醒责任意识、激发担当精神。

  全面从严治党 强化问责之二
问责问的是政治责任

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2016-12-19 08:00

  党的领导是政治领导,党内问责问的是党组织和党的领导干部的政治责任。要用好问责利器,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题坚决问责。

  党的领导有着丰富的内涵,体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性,体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。我们取得的巨大成就归根结底在于坚持了党的领导,存在问题的原因也在于一些党组织党的领导弱化。中央巡视发现的一个突出问题,就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位,以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件,贯彻执行不力,或者在执行中走样,更有甚者索性把党中央要求当成标语和口号,不贯彻不落实。党组织和领导干部失职失责,妨碍党的政治纲领和执政使命的实现,必须以强有力的问责督促领导责任落实,维护党中央集中统一领导,确保党中央政令畅通。

  问责必须突出政治责任,厚植党执政的政治基础。过去对事故事件的行政问责多,对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力问责少。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。无论发生什么样的事故事件,都有党组织的领导责任。党的好政策得不到落实,人民群众没有获得感,最终侵蚀的是党的执政基础。问责条例将党章规定党组织和领导干部的责任具体化,对现行党内法规中的问责内容进行梳理、总结、提炼,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉洁建设和反腐败工作等方面归纳问责事项,为强化问责提供制度依据。要善于从政治上看问题,从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量,对不担当、乱担当,给党的事业和人民利益造成损失、严重损害党的形象的要严肃问责。

  开展问责要抓住“关键少数”。落实管党治党政治责任,关键在党委、要害在一把手,根本要靠以上率下,层层传导压力。问责条例明确规定,党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。要分清责任,权责对等,责罚一致。各级党委(党组)、纪委(纪检组)和组织、宣传、政法、统战等党的工作部门,都要切实肩负起主体责任、监督责任,紧盯履职情况和效果,把管党治党责任压紧压实。

  坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,各级党组织和党的领导干部都是有责任的,责任重如泰山。问责本身不是目的,不是搞“事后算账”,最终还是要让大多数领导干部受到触动和警示,切实增强担当精神,把党的路线方针政策贯彻下去。