中央纪委国家监委网站 王斯英
漫画/王永吉
非法占用农用地,违规同意、帮助他人占用基本农田建房,对违法占用耕地行为监管履职不力……日前,湖南省纪委监委对7起耕地“非农化”、基本农田“非粮化”典型案例进行公开通报,一批党员干部被严肃追责。随着春耕备耕渐次展开,眼下正是遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的关键期。
万物土中生,有土斯有粮。耕地是粮食生产的重要基础和保障,守住保障国家粮食安全这条底线,答好粮食安全这道必答题的要害就是耕地。近年来,党中央、国务院高度重视耕地保护工作。2023年中央一号文件提出,探索建立耕地种植用途管控机制,明确利用优先序。同时,严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核,再次明确耕地保护要党政同责。自然资源部将打击违法占用耕地、非法侵占生态保护红线等问题作为2023年卫片执法工作的重点,针对13个粮食主产省份和5个耕地保有量较大省份,将实现年度内两次耕地全覆盖亚米级遥感影像监测。
长期以来,各地划定永久基本农田并实行特殊保护,一系列硬措施落地见效。但也要看到,耕地“非农化”、基本农田“非粮化”的现象仍然存在。有的地方违规占用永久基本农田造湖造景,栽种景观树以致树冠罩住庄稼、树根吸收农田营养,庄稼减产减收;有的地方将集体土地建成卸土场,用于堆放废弃渣土等工业用途;更有甚者,通过虚假恢复耕地、虚增补充耕地等造假手段,企图在上级部门审核检查中蒙混过关。通过对典型案例的梳理不难发现,造成耕地“非农化”等问题的原因是多方面的,其中不乏基层党员干部纪法意识淡薄、主体责任缺失、日常监管不严等,甚至有些还存在贪腐问题。
防止耕地“非农化”需多方发力。地方党委和政府要严格落实党中央各项耕地保护政策,通过完善农业价格、补贴、保险等,健全社会化服务体系,让种粮多得利,用好每寸耕地。各级纪检监察机关要强化日常监督,压紧压实地方党委、政府主体责任,同时深挖细查党员干部不作为乱作为和私建乱占、利益交换、优亲厚友等行为,督促落实最严格的耕地保护制度。
备豫不虞,为国常道。把耕地保护的弦绷得更紧一些,防微杜渐,居安思危,中国饭碗才能端得更稳更牢。